【特派記者巫月樺／專題報導】蔡英文總統今（19）日下午偕同陳建仁副總統在總統府敞廳發表談話，並接受媒體提問。針對武漢肺炎疫情在全世界快速擴散，總統指出，未來的14天是第二階段防疫關鍵期，呼籲國人全力配合指揮中心防疫規定；不要仇視、也不要相互指責；不要製造恐慌、協助傳播正確資訊，並強調政府對於經濟動能維持、產業振興和金融安定均超前部署，會全力以赴，控制疫情，保護國民。
▲109年3月19日總統敞廳談話。
總統致詞內容為：
從臺灣發布第一個新冠肺炎確診案例，到今天已經兩個月。在這段時間，儘管境外的疫情並不透明，但我們還是很努力守住了第一波的境外移入，也得到了國際的肯定。
臺灣人齊心對抗病毒、守住臺灣的信念，是第一階段防疫能夠成功的關鍵。
不過，就在過去這半個月，我們看到疫情在全世界的快速擴散。儘管做了超前部署，但是第二波的境外移入，來得非常快速。也因此，疫情指揮中心已經採取了斷然措施，全面升級邊境管制，也大幅強化檢疫和管制的力道。
未來的14天，是第二階段防疫的關鍵期。我們必須要有更大的決心，來因應這個挑戰。
在這裡，我要向國民提出幾點呼籲：
第一， 請大家全力配合指揮中心的防疫規定。
許多的防疫措施，確實造成生活的不便，但請大家務必要忍耐，這是為了保護自己，也保護我們的社區。對個人行動的限制，都是必要的短期措施。此刻把自己和家人的健康照顧好，就是守護家園最好的做法。也請大家務必配合，減輕醫療人員的負擔。
第二， 請大家不要仇視，也不要相互指責。
我們應該要感謝所有配合居家檢疫、自主健康管理的國民，他們配合指揮中心的防疫要求，為所有人的健康設下防線。
我們更要感謝所有負責防疫及醫療的同仁，不眠不休守在第一線，為保護臺灣做好把關。這個時刻，我們都是生命共同體，只有團結才能打敗病毒。
我也要謝謝所有投入製造防疫物資的國家隊同仁，他們放下平常的業務，全力投入防疫物資的生產，展現了臺灣人民在壓力下的韌性。
第三， 請大家不要製造恐慌，也要協助傳播正確資訊。
對於各項醫療物資，政府都有充足的準備。口罩實名制的分配，也會視需要逐步增加。邊境管制的原則是管理非必要人員的流動，但物流是暢通的，各項民生物資，國家都有足夠的存量，我們會確保穩定的供給，民眾不需要搶購、囤積物資。如果有囤積或炒作價格的人，政府一定會重罰。
接下來，我要談一下經濟的處境。疫情對全球經濟及金融市場的衝擊，正在持續擴大之中，臺灣當然無法倖免。但我要請國人放心，臺灣經濟雖然受到疫情的影響，但和其他國家比較，整體經濟的表現仍然相對穩健。
為了因應疫情的衝擊，對於經濟動能的維持、產業振興和金融安定，政府也都做了超前部署：
在產業紓困與振興方面，除了運用600億元防疫特別預算，加速落實產業的紓困，政府還有約400億元移緩濟急的預算及各項基金，總計約1,000億元可以投入紓困與振興經濟計畫。我們也不排除在必要時，進一步擴大支出規模，全力穩定國內產業，以及提供從業人員適足的照顧。
對於這一次受到衝擊最深的觀光及交通產業，尤其是航空相關產業的紓困與振興，我們將專案處理。除了特別預算內近200億元的規模以外，我們會再另行籌措100億，總共提供300億元規模，協助業者渡過難關。這些預算也會協助航空業者取得超過500億規模的融資。
另外，我們也會由「前瞻基礎建設計畫」編列300多億元，協助觀光及交通產業的業者轉型與長期發展。
在強化經濟成長動能方面，我已經要求行政院，在最短時間內落實政府部門及國營事業的投資與採購，今年馬上可以投入資本門的投資，預算準備已經達到8,700多億元。
我們也要加速推動包括前瞻基礎建設計畫等擴大內需計畫；並且全力協助民間加速投資。
至於臺商回流及投資臺灣方案，到現在為止，累積的計畫投資金額，已經超過9,000億元，其中從去年開始執行，到今年底的投資，會執行達5,000億元的規模。
我也請行政院盤整邊境管制對於各項商務往來及投資，可能產生的一些影響，並且有效處理這些問題，使商業和投資可以順利進行。
在確保金融安定方面，近日臺股的重挫，難免引起市場不安的情緒。其實，臺灣的經濟基本面很好，資金也很充沛；政府已經採取了實際行動，維持匯市穩定與股市動能，國安基金也密切注意國際金融市場的動態，可以即時因應。
所有的資源，也已經在戰備狀態。政府也會隨時召開高層財經應變會議，因應外部快速的國際財經情勢變化。
我知道外界也很關心這次因應疫情緊急措施的法源。其實在SARS後所修訂的《傳染病防治法》，以及這一次立法院因應疫情，快速反應的特別立法，已經對於防疫期間政府所需要的授權，提供了足夠的法律基礎。
以現階段的疫情狀況來看，我們法律和政策工具，目前看起來是足夠的。未來如果情勢有變化，造成更大的經濟和社會衝擊，我們會視需要，採取更進一步的行動，甚至於是快速修法、或是緊急命令，就是要看實際的需要來決定。
當前，新冠肺炎肆虐全球，造成健康和經濟的危害。臺灣除了要保護自己，更不能獨善其身，只有世界共同防疫成功，臺灣才能夠渡過這個難關。
昨天，外交部和美國在台協會，共同發表「臺美防疫夥伴關係聯合聲明」，兩國將加強合作，共同研發快篩試劑、疫苗、藥品，也會交流醫療知識及防疫所需的物資、設備。而中研院與歐盟方面，也就合作防檢疫技術與疫苗開發進行深度的討論。
事實上，許多國家都表達和臺灣防疫合作的意願。我已經請陳建仁副總統主責，要以開放、互助的精神，無私地跟世界分享防疫經驗。這是臺灣的國際責任，只有充分的國際合作，才能確保全世界能贏得這場戰役。所謂「以疫謀獨」的說法，反映出有些人事事以政治為思考的狹隘心態，無益於疫情的防制。
這次因為WHO領導全球防疫角色不能充分發揮，造成國際疫情的蔓延。國際社會都深自警惕，也更加理解合作的必要性。我要在這裡呼籲，各國必須要加快合作的腳步，而臺灣願意貢獻自己的防疫能量，一起照顧所有人類的健康。Taiwan can help，是我們正在實踐的目標。
全世界都看到，在這次疫情中，臺灣人民展現了最強韌的力量。我們過去面對危機的經驗，都是現在迎接挑戰的能量。所以儘管很艱鉅，但經過這次的考驗，臺灣一定會更強壯。
我們的國家，值得我們更有自信。我們會全力以赴，控制疫情，保護國民。
▲蔡英文總統今（19）日下午偕同陳建仁副總統在總統府敞廳發表談話，並接受媒體提問。
隨後，總統及副總統接受現場媒體提問。詢及預算加碼超過1,000億的原因，總統回應表示，現在所有的紓困與這段時間所需要的防疫預算，確實是除了600億的特別預算外，還有400億在一般預算裡，亦即移緩濟急的預算有400億的規模。也不排除後續如果有更進一步的需求，會再次考量預算的情況，不過以現在整體的情勢來看，這個預算在現階段應該是可以支應的。
總統也提到，在觀光、交通及航空產業部分，因為所受到的衝擊是最直接、也最大，所以會專案處理。除了特別預算裡面有將近200億的規模之外，在前瞻基礎建設計畫後續也有300億。但是因為短期的紓困，我們看得出來這個產業是特別的困難，所以特別加了100億，會籌措另外100億的預算來協助這個產業。
至疫情發展到何種程度才會發布緊急命令，總統指出，現在的疫情都還在掌控範圍，而且臺灣的經濟基本面良好，動能也都還在，股市也有因應的機制。目前所需要的防疫政策也有法源依據，現在確實沒有發布緊急命令的需求，但是還是會看未來的情勢發展，審慎檢視有沒有必要。
總統進一步指出，這一次在特別條例審議的過程中，其實是非常快速的，也都有超前部署。一般的緊急命令是在突發的狀況下，要有一個緊急作為所需要的緊急命令，這次因為我們有超前部署，而且立法反應非常快，以至於有足夠的法律基礎來處理疫情，但是也不排除後續或許會有一些更大的衝擊，尤其是在社會跟經濟面。再看那個時候，是不是透過快速立法來因應情勢。總而言之，這種情況和一般過去所看到的緊急命令，在一個突然發生天災事變的緊急命令，情況是不一樣的，這一次我們提早因應了疫情，而且超前部署，所以也有快速的立法。
▲109年3月19日總統敞廳談話及接受媒體相關時事提問。
媒體詢及臺美間的防疫合作，是否為斷交以來最實質的進展，以及未來還會與哪些國家進行疫苗及其他相關的防疫合作，總統表示，臺美之間其實在許多層面上都有合作。而在這次疫情情況下，也在現有的夥伴關係上發展更互助的合作計畫。一方面，臺灣在疫苗、藥品及試劑的研發上，有我們的長處，但是美國也有他們的強項，可以彼此相互合作，讓這些疫苗、藥品或者是試劑等發展速度可以更快一點。同樣的，中研院與歐洲國家間也有這樣的合作關係。
總統進一步說明，我們的夥伴關係算是整套的，是因應防疫需求所規畫出來的夥伴計畫，包括防疫物資的相互協助。我們確實很需要防護衣，因此第一時間，在防護衣原料的取得上，確實有一些地方由美國來提供協助。我們也本諸於「自助助人」原則，現在臺灣國內的口罩仍處於一個穩定供給的狀態，後續我們還會再更進一步考慮，增加每個人每週可以購得的片數。因此在現階段口罩穩定供給沒有疑慮的情況下，我們確實是有能力來協助與其他國家之間的夥伴關係。
至於呼籲民眾不需要搶購、囤積物資部分，總統指出，政府現在是全方位確保民生物資與防疫物資都能穩定的供應，這是我們最重要的原則。對於特定物質發生短缺時，也都會隨時想辦法能夠有穩定的供應。事實上整個政府已經有所準備，確保所有的民生物資及防疫物資能夠穩定供應，因此民眾沒有必要去囤積，更不能炒作這些物資的價格跟市場。總統也強調，我們現在有很多法律是可以處理這樣的問題，她也相信，執法單位都會特別注意這些事情。
針對近期除了美國，還有哪些國際友人來詢問我國防疫相關事件，以及部分國際學者認為WHO太慢宣布全球大流行事，副總統回應表示，最近這兩個月來，他個人也確實接觸到很多國際友人，還有學者專家來詢問關於防疫的工作，包括史丹佛大學、約翰霍普金斯大學、哈佛大學、還有日本東京大學，以及香港、英國等學者專家，這方面，我們都不斷地提供臺灣的防疫知識。實際上，我們中央流行疫情指揮中心(CECC)所做的這些防疫措施也受到各國好評，很多國家也多以臺灣的防疫作為，當成他們國家很好的防疫楷模和典範來執行。
副總統進一步說明，有關世界衛生組織在號召全世界來進行防疫工作上，國外學者有談到如果能提早兩、三個禮拜，疫情會相當不一樣，這點就傳染病的傳染動力學來看，確實只要三個禮拜的時間，就會大量增加很多病例數，因此，他贊同這些學者的說法。