立法院國民黨團「中央25年多拿10兆元!財劃法終於完成初審」

【記者張玉泰/台北報導】立法院財政委員會(6)上午繼續審查《財劃法》部分條文修正草案，在民進黨立委刻意製造暴力衝突攻擊在野黨立委、媒體之下，由國民黨籍召委陳玉珍逐條宣布修正條文後全案保留送出委員會，交付朝野黨團協商。

國民黨團強調，25年未曾修正過《財劃法》，民進黨在野時主張必須修法的政策，如今換了位置換了腦袋。本屆立法院《財劃法》修正經歷6次審查會、2場公聽會、1次考察，6次審查會議未包括地方政府官員及學者專家發言，僅委員發言就高達158人次，會議時間累計近38小時，皆有記錄可查，過程公開透明。國民黨團再次呼籲民進黨立委，《財劃法》修正通過之後，是所有縣市政府統籌分配款都會增加，讓縣市政府有更多資源照顧弱勢、增加地方建設，請民進黨立委懸崖勒馬，理性面對《財劃法》修正！

財政委員會召委陳玉珍表示，今天上午在民進黨團刻意製造的紛亂中，將《財劃法》修正案送出委員會。事實上，早在今年5月就已經針對《財劃法》修正案，依照程序進行討論、審查工作，歷時6個月。今年6月5日，國民黨籍召委羅明才要求財政部提出版本，財政部遲遲未能提出對應版本，自己擔任召委時，也邀集各縣市政府財政單位代表，出席4次委員會進行討論，讓各縣市代表暢所欲言。甚至在進行詢答過程中，也開放5輪讓朝野立委都能充分發言，一直到無人登記發言會議才休息。

陳玉珍強調，今天財委會針對《財劃法》進行逐條審查階段，只見民進黨立委在會議尚未進行之前，就在蓄意製造衝突，令人感到相當無奈。陳玉珍認為，在國會應該理性問政，而不是蓄意製造紛亂，如果民進黨立委還對《財劃法》有任何意見，就應該提出自己的版本理性討論，任何縣市長若對《財劃法》修正內容有認為不公的部分，就應該委請自己的區域立委提出有利的版本，例如高雄市；當然，未來還有朝野協商和院會可以再進一步討論。

陳玉珍呼籲民進黨團，在國會殿堂著手實施暴力行為，是非常不好的示範，雖然在幾次衝突中個人的牙齒都被打掉，但仍希望朝野能夠理性討論。《財劃法》修正是為了讓中央與地方，都能夠妥善運用經費，根據各縣市不同需求，做出更好的建設。

首席副書記長王鴻薇表示，民進黨立委在周一晚間，以限制人身自由的方式，禁錮陳玉珍召委於電梯內，今天又以暴力推擠的方式推倒陳玉珍召委。王鴻薇敬告民進黨立委們，不要在陳玉珍召委落單時，對其進行人身傷害的事情。王鴻薇要民進黨立委們想想，過去在野時不斷強調《財劃法》修法，現在卻完全阻礙修法，阻礙所有縣市發展，難道不愧對選民嗎？

王鴻薇強調，國民黨推出的《財劃法》修法版本，對所有縣市的統籌分配款都有增加，包括打人最兇的台南市立委，難道不知道台南市在修法後多200億元以上的統籌分配款？新北市可以多增加300億元，請問民進黨立委，你們在擋什麼？是在擋選民的利益嗎？根據《地方制度法》直轄市、縣市都有很明確權責區分，地方有更多的統籌款，可以做更多文教、社福，照顧更多弱勢族群。

王鴻薇指出，現在中央集權又集錢之下，有些地方政府連人事費用，都要仰中央鼻息，又如何能照顧地方百姓？全國有許多學校因屋齡都超過40、50年以上，在地震頻傳的今天，很多學校都拿不出經費維修遭地震龜裂的校舍，危害學生上課安全，中央政府僅編不到40億元給地方學校維修校舍，經立委積極爭取，明年才爭取到分4年編列350億元。王鴻薇質疑，中央集錢是要養肥貓？酬庸？給黑熊奶水？還是為選舉大撒幣？

王鴻薇指出，《財劃法》修正是讓地方有更多財源，照顧地方百姓。在修法程序上，過去6個月以來，歷經8次審查會，2次公聽會，尤其在6月5日也邀集全國縣市政府財政代表參與審查，每位縣市政府代表都主張《財劃法》需要修正，請民進黨立委看看當天縣市政府代表的發言，審查程序完備。《財劃法》25年未修正，在野黨替執政黨完成修法工程，希望民進黨苦民所苦，不要再擋《財劃法》。

藍委李彥秀表示，非常遺憾的，《財劃法》修正案必須要用陳玉珍召委的牙齒被打斷，才能夠送出委員會。2012年賴清德擔任台南市長時曾說，「《財劃法》是不公不義的《財政劃分法》，應該要修法。」民進黨執政邁入第9年，《財劃法》也在立法院持續審查6個月，總共邀請4次全國各縣市財政單位參加委員會；甚至在羅明才擔任召委時，各縣市政府參加修正案會議的財政局長，均不分藍綠都舉手希望地方能夠增加預算。

李彥秀指出，過去25年《財劃法》都未曾修法，從25年前只有2個直轄市，到現在6個直轄市，無論是面積、人口結構以及地方產業發展，以及不斷出現中央請客地方買單現象，在在顯示《財劃法》已經到非修不可的時刻。令人遺憾地是，過去民進黨一再主張要修《財劃法》，從賴清德、陳菊、潘孟安都多次表示必須修《財劃法》。如今，換了位置換了腦袋，既要集權也要集錢。

李彥秀表示，《財劃法》修正沒有所謂破壞財政紀律的問題，後續在朝野協商、院會當中，朝野可以充分討論調整，而不是動用暴力去阻擋。即使地方自治事項，也只是規範大原則，無論是兒少、長照等福利政策，雖然是中央規劃，但都是地方在執行，中央地方比例如何劃分，未來都可以進一步討論，可怕的是民進黨不願修《財劃法》以拖待變，又是雙標和兩套嘴臉。

藍委賴士葆表示，賴清德總統當年擔任台南市長時曾說，「若不修正《財劃法》，會是中央集權又集錢。」25年未修的《財劃法》，過去中央與地方分配比例為6：4，現在為7：3，是賴清德市長口中的「中央集權又集錢。」但，民進黨立委此刻為何拼命阻擋《財劃法》修法？

賴士葆指出，在上個會期國民黨召委羅明才主持6次《財劃法》修法討論，這個會期陳玉珍召委也主持過6次，共計討論38小時，且召開過2次公聽會，也完成詢答，程序完備，沒有任何問題。很遺憾地，民進黨立委再度使用暴力、推擠，國民黨團給予嚴厲譴責。

賴士葆認為，民進黨團為何傾全力阻擋《財劃法》修法？主要在於行政院長卓榮泰下令現行《財劃法》是最好版本，不需要再修法，但實際上是來自於賴清德總統指示，身為「幕僚長」卓榮泰院長，只能執行貫徹其意志，目的在於中央集錢下，地方縣市政府只能仰中央鼻息，把地方政府乞丐化，才能實質掌控。

以六都為例，中央政府統籌分配款加上補助款，第一名是台南市，其次高雄市，最後一名是台北市。賴士葆認為，賴政府完全以顏色分配給地方政府錢的多寡，造成很多非綠執政縣市嗷嗷待哺，地方政府只能像乞丐向中央政府乞討補助，《財劃法》能不修正嗎？地方政府需要3000億元來分配；至於民進黨稱會影響國防之類的話，只是在為在野黨戴帽子的謊言。現在，《財劃法》修法，總算邁出一大步了！

藍委顏寬恒委員表示，《財劃法》修正，是攸關地方政府城市治理，解決地方財政窘境的重要良方。翻開民進黨第八屆立委選舉時，不分區立委在選舉公報上的政見，其中一項就是檢討現行財政收支劃分制度，以平衡區域發展。總統府秘書長潘孟安在擔任屏東縣長時也曾說，「修正《財劃法》是當務之急。」民進黨總召柯建銘也大聲疾呼說過，「中央政府正視地方財政，《財劃法》必須列入臨時會優先審查法案。」等等。

顏寬恒說，以台中市為例，每年上繳中央2000億元，但中央分給台中市的統籌分配款和計畫性補助款加總後只拿到45%，還不到上繳中央的一半。《財劃法》修正案今天送出委員會，過程中看到執政黨立委不斷干擾議事進行，暴力推擠在野黨召委、立委，甚至攻擊媒體記者。顏寬恒語重心長地告訴執政黨立委們，《財劃法》修法是民進黨過去在野時一貫的主張，現在在野黨為你們過去的主張來實踐、分憂解勞，就跟著在野黨腳步走就好，將《財劃法》修法繼續往前推。