陳揆出席「消除一切形式種族歧視國際公約（ICERD）」開幕 提升臺灣人權保障

【記者張玉泰報導】行政院長陳建仁今（22）日出席「消除一切形式種族歧視國際公約（ICERD）首次國家報告國際審查會議」開幕式時表示，臺灣在人權保障的發展與推動不遺餘力，除了有6部國際人權公約具有國內法效力，並成立監察院「國家人權委員會」，完善臺灣人權監督機制，並由行政院「人權及轉型正義處」，公布國家人權行動計畫。院長強調，臺灣雖非聯合國會員國，但以自主承諾與實踐方式，建立特有的國家報告國際審查機制，此次「消除一切形式種族歧視國際公約（ICERD）」首次國家報告國際審查是我國人權工作的重要里程碑，請各相關部會以審查委員提出的結論性意見與建議為依循，持續將人權精神落實在各項政策與法律中，以提升臺灣的人權保障，彰顯臺灣積極參與國際人權事務的決心。

陳院長於致詞時表示，臺灣自2009年通過「公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法」以來，推動至今已15年，在此期間，聯合國9大核心人權公約已有5部完成國內法化。「消除一切形式種族歧視國際公約（ICERD）」是我國唯一於1971年退出聯合國前，完成簽署、批准與存放手續的公約，因此，臺灣目前計有6部國際人權公約具有國內法效力。今（2024）年2月，行政院進一步將「保護所有人免遭強迫失蹤國際公約」加入案通過並函送立法院審議，另外「禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰」與「保護所有移徙工人及其家庭成員權利國際公約」等2部公約的國內法化作業，也正逐步進行中。

除了推動國際人權公約國內法化，近年來，臺灣在人權保障的發展與推動更是不遺餘力，在2020年成立符合「巴黎原則」標準的國家人權機構－「監察院國家人權委員會」，由其擔負監督各級政府機關，並對於「人權保障」與「對國家侵害人權事件」等進行調查或提供救濟，完善臺灣人權監督機制，行政院於2022年也成立「人權及轉型正義處」，負責協調、督導各部會推動人權保障與轉型正義工作，同年公布臺灣首部「國家人權行動計畫」，納入優先推動「強化人權保障體制」、「人權教育」、「平等與不歧視」、「強化生命權保障」、「居住正義」、「氣候變遷與人權」、「數位人權」及「難民權利保障」等8大重要議題，並研擬具體行動方案。這些工作為落實人權保障的基礎，也是臺灣推動人權保障的成果。

臺灣雖非聯合國會員國，但對人權重視不亞於任何國家，例如臺灣是亞洲第一個立法保障同性婚姻的國家。臺灣以自主承諾與實踐的方式，建立特有的國家報告國際審查機制，定期提交報告，並邀請國際審查委員來臺審查，持續提升臺灣在人權保障的標準，彰顯臺灣積極參與國際人權事務的決心，在他擔任副總統期間，同時也是總統府人權諮詢委員會召集人。本次審查會議的Manfred Nowak主席與Rosslyn Noonan教授，過去曾來臺參與臺灣兩公約審查，可說是臺灣的老朋友，針對人權保障工作，提供許多寶貴建議，使臺灣人權保障向前邁進。此外，Keiko Ko教授是聯合國前任消除種族歧視委員會的委員，Sheryl Lightfoot教授則是聯合國現任原住民族權利專家機制的委員，他謹代表臺灣政府向4位遠道而來的國際審查委員，表達誠摯的歡迎與感謝之意。

陳院長進一步表示，在這兩天的審查過程中，國際審查委員將面對面與政府機關、民間團體代表們，充分交換意見、討論交流，請參與審查代表知無不言、言無不盡。審查委員對於審查結果所提出的結論性意見與建議，將成為我國人權工作前進的重要助力，請各部會後續以此為依循，持續將人權精神落實在各項政策與法律中，並使人權意識推廣到全國人民生活，相信此次完成ICERD首次國家報告國際審查，將是我國人權工作的重要里程碑。

致詞結束後，陳院長與行政院羅秉成政務委員、林子倫發言人、內政部林右昌部長、移民署鐘景琨署長、監察院國家人權委員會陳菊主委、國際審查委員會Manfred Nowak主席、Rosslyn Noonan委員、Sheryl Lightfoot委員、Keiko Ko委員、紐西蘭商工辦事處Renee Bates副代表、匈牙利貿易辦事處Gergely Kádár代表、海地Roudy Stanley Penn大使、聖文森及格瑞那丁Andrea Bowman大使、聖克里斯多福及尼維斯Donya Lynex Francis大使、阿曼王國台北商務辦事處Mohammed Muslem Said Al Baraami處長及比利時台北辦事處Geoffrey Eekhout副處長合影留念，為審查會議揭開序幕。