【特派記者巫月樺／專題報導】福建是古代海上絲綢之路的重要起點和發祥地，也是中央明確支援建設的21世紀海上絲綢之路核心區。2018年，福建省認真貫徹落實黨的十九大和習近平總書記在推進“一帶一路”工作5周年座談會上的重要講話精神，提高政治站位，增強“四個意識”，踐行“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，貫徹新發展理念，圍繞打造互聯互通的重要樞紐、經貿合作的前沿平臺、體制機制創新的先行區域、人文交流的重要紐帶，集中力量、整合資源，積極推進與“海絲”沿線國家特別是東南亞地區的政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，切實解決好重大專案、金融支撐、投資環境、風險管控、安全保障等關鍵問題，“海絲”核心區高品質建設取得顯著成效。
一、著力打造“海絲”互聯互通的重要樞紐
1.拓展海上通道。整合優化沿海港口岸線資源，加快重點港區建設，出臺政策扶持航運企業發展，全省已建成萬噸級以上泊位174個。重點港區配套建設了10～30萬噸級深水航道，建成了7條疏港鐵路。2018年全省沿海港口貨物輸送量5.58億噸，同比增長7.3%，其中集裝箱輸送量1647萬標箱，同比增長5.3%；新開闢13條集裝箱國際航線，全省集裝箱國際航線達到134條，通達50多個國家和地區的140個港口；率先開行“絲路海運”，努力打造國際貿易航運服務新平臺、新品牌。加強港口合作，福建交通集團與招商局港口公司簽署了“一帶一路”沿線港口投資合作協定，福州港務集團分別與新加坡PSA國際港務集團、馬來西亞關丹港口共同體有限公司簽署戰略合作備忘錄。
2.空中通道持續加密。加強福州、廈門“海絲”門戶樞紐機場和晉江等區域幹線機場建設，完成福州長樂機場第二輪擴能改造。2018年，開通福州直飛巴黎等國際航線，全省機場國際航線達到55條，港澳臺空中航線達到18條；全省機場旅客輸送量4944.69萬人次，同比增長14.6%；貨郵54.41萬噸，同比增長3.65%。
3.聯運通道持續完善。加強鐵路網、高速公路網建設，開行中歐、中亞國際貨運班列，發展海鐵聯運，促進海、陸絲綢之路有效對接，全年開行中歐班列176列，通達杜伊斯堡、波茲南、布達佩斯等十餘個歐亞大陸城市，貨源地延伸到臺灣、香港、越南、韓國等地。海鐵聯運、水水中轉業務不斷拓展，福州港首開江陰至成都的海鐵聯運班列，湄洲灣港首開羅嶼至江西的鐵礦石海鐵聯運班列。
4.資訊通道持續提升。“數位福建”建設穩步推進，“海絲”衛星資料服務中心已具備國產26顆衛星（遙感）資料的即時接收、存儲、處理、分發服務能力。
二、著力打造“海絲”經貿合作的前沿平臺
1.精心打造經貿合作平臺。5·18海交會經中央批准正式更名為“21世紀海上絲綢之路博覽會暨第二十屆海峽兩岸經貿交易會”，吸引了77個國家和地區的224個重點來賓團組、1559家企業參展參會。在第20屆中國國際投資貿易洽談會上，舉辦了福建-海上絲綢之路國際經貿合作對接會等活動。成功舉辦了中國（泉州）海上絲綢之路品牌博覽會，“中國·福建周”等活動。
2.引導有條件的企業積極穩妥開展境外投資。2018年全省備案對外投資專案194個，中方協定投資額55.2億美元，同比增長57%。甯德時代投資2.4億歐元在德國設立電池生產基地及智慧製造技術研發中心，中國武夷建設的中武電商肯亞奈洛比建材家裝賣場成為東非最大的建材家裝賣場。新增馬來西亞森美蘭州工業園、越南西寧省福東工業園、象牙海岸阿必尚商貿物流園等3個境外經貿合作園區納入商務部統計。
3.持續拓展雙向貿易。深入實施“百展萬企”和“福建品牌海絲行”行動計畫，促進福建省優勢產品出口，同時積極組織企業參加首屆進博會，主動擴大進口。2018年福建省與“一帶一路”沿線國家和地區進出口貿易額3946.2億元，增長10.68%，其中出口2382.8億元、增長7.82%，進口1563.4億元、增長15.35%。四是進一步加強海洋合作。成功舉辦了21世紀海上合作委員會第一次全體會員大會、第13屆中國（福州）漁業博覽會、2018廈門國際海洋周等國際性活動，中國-東盟（福州）海產品產業合作交易平臺啟動運行。遠洋漁業和境外水產養殖規模保持全國第一。
三、著力打造“海絲”人文交流的重要紐帶
1.加強文化旅遊合作。成功舉辦第三屆世界媽祖文化論壇暨第二十屆中國湄洲媽祖文化旅遊節，成為與“海絲”沿線國家和台港澳地區開展民間文化交流和發揚海洋精神的重要平臺。第五屆世界佛教論壇成功舉辦，來自55個國家和地區的佛教界人士、專家學者和其他社會知名人士出席。尤溪聯合梯田入選“全球重要農業文化遺產”，平潭建成國內首個國際性南島語族考古研究基地。第四屆海上絲綢之路（福州）國際旅遊節影響力擴大。廈門開通了東南亞六國郵輪旅遊航線。
2.加強教育合作。廈門大學與16個國家和地區的60多所高校發起成立“21世紀海上絲綢之路大學聯盟”，搭建了“海絲”沿線國家大學之間交流合作的新平臺。福州大學聯手中國社科院、晉江市政府組建了福建海上絲綢之路發展智庫。全省選派79名教師赴菲律賓、印尼任教。福建網龍公司協助奈及利亞建設國家教育資源公共服務平臺、國家教學設區網路平臺、國家數位人才培養平臺及國家未來教育體驗中心。
3.加強衛生合作。福建中醫藥大學在菲律賓建設福建省首個海外中醫藥中心，並獲得國家中醫藥管理局2018年度中醫藥國際合作專項專案立項。閩泰、閩法、閩英、閩德衛生合作進一步深化，對波札那、塞內加爾的援外醫療任務持續開展。
4.加強科技合作。出臺了開展“海絲”核心區創新驅動發展試驗實施方案。借助6·18、數字中國建設峰會等創新平臺舉辦了“一帶一路”智慧財產權國際合作論壇、數字海絲分論壇等活動。
5.加強友城合作。福建省與菲律賓宿務省，福州市與菲律賓馬尼拉市、茅利塔尼亞努瓦迪布市、比利時列日省列日市，泉州市與俄羅斯邁科普市、晉江市與菲律賓達沃市分別締結了友城（友省）關係，全省國際友城（省）關係達到105對，其中省級友城27對。六是凝聚僑心僑力。舉辦了“一帶一路”閩籍僑領紀念改革開放40周年座談會、“一帶一路閩商勇於擔當”主題論壇暨福建省中外企業家聯誼會成立30周年大會、第二屆21世紀海上絲綢之路青年發展論壇暨閩港青年菁英座談會等活動。建立了“一帶一路”閩商協作網，打造海內外閩籍社團和企業參與“一帶一路”合作交流的重要平臺。南洋華裔族群尋根謁祖綜合服務平臺啟動建設，尋根服務初見成效。
四、著力打造“海絲”體制機制創新的先行區域
1.推進投資貿易自由化便利化。加快福建自貿試驗區建設，出臺進一步推進中國（福建）自由貿易試驗區改革創新三十五條措施，新推出54項創新舉措，其中全國首創15項，9項改革試點經驗由國務院發文在全國複製推廣。新引進殼牌、亞馬遜、ABB等一批世界500強企業，國內首個跨境電商全產業鏈聚集園區——eBay福建跨境電商產業園區在福州片區揭牌。優化通關作業流程，推動檢驗檢疫業務全面融入通關一體化整體框架和基本流程，實現關檢融合申報，全面推行提前申報、“先放後改”等監管模式。積極推進與台港澳和新加坡“三互”合作，加大企業信用培育和政策宣傳力度，積極引導和培育關區企業參加國際AEO互認。
2.促進資金融通。優化跨境投融資服務，推進全口徑跨境融資宏觀審慎管理，支持境內非金融機構開展人民幣境外放款結算和對外擔保業務，推進外匯管理改革，推動境外上市外匯管理便利化。推進銀行業對外開放，菲律賓首都銀行在廈門設立分行。
3.增強“多區疊加”政策效應。加強“海絲”核心區與自貿試驗區、平潭綜合實驗區、福州新區、福廈泉國家自主創新示範區、國家生態文明試驗區等規劃政策對接，在投資貿易便利化、營商環境優化、金融創新、監管服務等方面先行先試，增強要素集聚和輻射能力。四是深化閩台閩港澳交流合作。密切閩台海上運輸合作，支持“走出去”的福建企業走出去在“一帶一路”沿線國家和地區與台資企業加強合作。深化閩港、閩澳在現代服務業、先進製造業和金融、旅遊、科技、會展、教育等領域互利合作，推動閩港、閩澳“並船出海”，共同推進與“一帶一路”共建國家和地區以及葡語系國家的合作。加強祖地文化、民間文化載體建設，講好福建和“海絲”的故事，增進台港澳同胞、海外僑胞的文化認同。