【特派記者巫月樺／專題報導】2018年，在福建省委、省政府正確領導下，福建堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關於對台工作重要論述，全面貫徹落實習近平總書記在《告臺灣同胞書》發表40周年紀念會上的重要講話精神，堅決貫徹中央對台決策部署和省委十屆六次、七次全會精神，立足“兩個服務”，奮力先行先試，推動閩台交流合作取得新成效。
一、重要涉台活動成果豐碩
1.第十屆海峽論壇成功舉辦。由兩岸81家單位和社會團體共同主辦第十屆海峽論壇，安排大會活動以及青年交流、基層交流、文化交流、經濟交流等四大版塊69場活動，首次面向臺灣“首來族”開放網路報名，首次舉行海峽論壇十年故事匯、兩岸基層治理論壇、創意塗鴉大獎賽等活動。汪洋主席出席論壇並發表重要講話，臺灣有關政黨代表、12名縣市（議）長、副縣市（議）長和臺灣基層代表30多個界別8000多人參加論壇。兩岸簽約80多個合作專案（協定），近百對社團協會、鄉鎮、村裡和社區達成交流合作共識。
2.福建向金門供水工程實現正式通水。2018年8月5日，向金門供水工程通水現場會如期順利舉行，歷時23年的福建向金門供水工程實現正式通水。金門縣議會議長、副議長及臺灣島內、海外金門鄉親200多人來閩見證，“兩岸一家親、共飲一江水”的美好願景變為現實。
3.兩岸企業家峰會年會成效明顯。2018年12月3日至5日，2018兩岸企業家峰會年會在廈門舉辦，中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋出席峰會並致詞。兩岸參會人數超過1400人，創歷屆新高，達成合作簽約項目36個、投資額103.65億元，其中閩台合作項目簽約18個、投資額58.69億元，有力促進兩岸產業融合發展。
二、對台開放開發活力迸發
1.福建自貿試驗區對台合作機制不斷創新。深入貫徹落實國務院賦予福建自貿區對台先行先試的11條政策措施和福建省進一步推進自貿試驗區改革創新的35條措施，累計率先實施對台創新舉措74項，率先在增值電信、醫療、旅遊等50多個領域對台開放，區內新增台資企業2200家、合同台資超過60億美元，占全省同期51.3%和57.1%。自貿區對台創新“溢出效應”擴大，允許持臺灣地區身份證明的自然人在自貿試驗區129個行業註冊個體工商戶無需經外資備案、臺灣法律查明機制等一批經驗做法向全省複製推廣。“海絲”與“陸絲”有效對接，形成6條台閩歐班列常態化線路，通達歐洲和中亞12個國家，累計發運382列、貨值60多億元。
2.平潭新一輪對台開放開發加快推進。出臺《支持平潭新一輪對台開放開發的措施》、《對台職業資格採信工作實施意見》、《促進兩岸影視產業合作發展的實施意見》等政策，加快“一島兩標”和基層治理融合實踐。率先採信臺灣企業資質和行業執業資格，全面采認134項臺灣執業資格，發佈18項職業資格比對標準。率先採信臺灣協力廠商檢驗檢測機構結果，累計採信進口小家電、白酒等3000餘批次、價值4000多萬美元。啟用大陸首個三合一“兩岸快件中心”、全省首家跨境電商O2O商場，成為福建首個合格境外投資者政策（QFLP）試點城市。目前，區內註冊台資企業943家、投資總額達82.27億美元；對台小額商品交易市場累計入駐279家商戶、14個臺灣縣市主題館、進口臺灣商品28.2億元；有170名台籍建築師、規劃師註冊備案，53名台籍導遊、醫師等執業。
3.廈門對台先行先試作用凸顯。率先制定實施貫徹“31條措施”的“廈門60條”及其實施細則，落實台企臺胞同等待遇工作屢開先河。率先試點直接認定、匹配認定臺灣人才專業技術職務任職資格職稱，25名台籍醫師和1名建設行業台籍工程師獲得職稱認定書。率先支持臺胞獨資設立個體診所，已成立6家台資個體診所。出臺大陸建築市場對台開放力度最大政策《臺灣建築企業進駐廈門市從事建築活動實施辦法（試行）》，累計批准867家台商個體工商戶開業經營。富邦金控直接入股廈門銀行，成為臺灣金融機構直接入股大陸銀行首例。大陸首個對台研學旅行基地——廈門（集美）對台研學總部正式啟用。獲批設立跨境電商綜合試驗區和海洋經濟發展示範區。首批15名臺灣青年入住市級公共租賃住房。累計推出對台先行先試任務和創新舉措130多項，註冊台企1198家，註冊資本204.1億元。
四、推動“同等待遇”落地見效
1.推動台企臺胞同等待遇在福建落地。全面貫徹落實“31條措施”，制定實施《福建省貫徹<關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施>實施意見》（簡稱“66條實施意見”），省委書記于偉國在第十屆海峽論壇大會上正式對外發佈。臺胞申報國家社科基金專案獲立項20項；首批6名臺灣藥師在福建省考試合格並取得自貿區職業資格證；9名臺胞首次獲評省一級勞動模範、青年五四獎章、傑出人民教師、非遺傳承人。廈門60條、莆田35條、福州68條、漳州58條、龍岩46條、泉州73條、南平52條具體措施相繼發佈。目前，“31條措施”有案例或細則的100%，“66條實施意見”落實面達98%。服務臺灣居民居住證申領，首日申辦量達2080例、居大陸前列，臺灣同胞在閩學習工作生活更加便利。
2.服務臺灣青年來閩實習就業創業成效明顯。出臺鼓勵和支持臺灣青年來閩實習就業創業的政策措施，來閩實習就業創業台青新增1.2萬多名，總數比2017年底新增87.5%。新獲批漳平臺灣農民創業園、思明龍山文創園等4家海峽兩岸青年就業創業基地、示範點，新設8家省級臺灣青年就業創業基地，累計培育台青就業創業基地73家（其中：國家級12家、省級23家）。舉辦“海峽兩岸青年文創產品集市（展銷會）”，編輯出版《西進尋夢——臺灣青年在福建》故事集。舉行“臺灣好青年，圓夢在福建”故事分享會暨菁英頒獎典禮，30位優秀台青獲獎，10名台青在“海峽青年論壇”上獲評“創業之星”，臺灣青年在閩工作生活的成就感和歸屬感不斷增強。
五、經貿合作量質齊升
1.閩台產業融合穩中向好發展。閩台產業實現從資金、項目向技術、管理、服務、人才等全方位交流合作拓展。重大台資專案建設加快推進，11個總投資193.6億元的台資項目列入省重點專案。6個國家級臺灣農民創業園在農業農村部、國台辦考評中包攬前六名，農業利用台資數量和規模保持大陸首位。首家兩岸合資消費金融公司廈門金美信獲批開業，在閩台資金融機構達22家。海峽股權交易中心和廈門兩岸股權交易中心累計掛牌台企145家。2018年1至11月，不含第三地，全省批准台資項目1202項、比增20.6%；合同台資123.72億元，實際到資5.28億元。全年閩台貿易額達786億元。
2.閩台經貿合作水準實現新的提升。健全最便利的臺灣商品通關模式，實現貨物快速放行，臺灣水果實現“臺灣上午採摘，大陸下午上架”，從臺灣進口的水果90%以上經福建口岸入境。福州海關發揮大陸唯一兩岸檢驗檢疫資料交換中心功能，推進與臺灣關貿網電子資料交換，打造ECFA原產地證書“綠色簽證”通道。廈門海關對首次進口非特殊用途化妝品和進口原產於臺灣地區的一般成套設備實行備案管理，對部分消費品試點實施檢驗結果採信，開展兩岸AEO互認試點，進口試點票數和金額居大陸三個試點海關之首。積極培育海交會、台交會、食交會、農訂會、機博會、花博會、林博會、漁博會等海峽兩岸專業展會。
3.“台商臺胞服務年”活動取得階段性成效。啟動“台商臺胞服務年”活動，在政策集成服務、轉型升級服務、專案跟進服務和落實同等待遇等四個方面實施21條措施。開展“與台企同行N+1”系列活動，建立健全台港澳辦系統掛鉤幫扶百家特色台企工作機制、全省工業重點企業重點項目“百千萬”掛鉤聯繫服務制度，首次依託浙江大學舉辦重點台企轉型升級培訓班，推動各地設立台商臺胞專門服務機構。推進涉台維權法制化、機制化、社會化、特色化進程，舉辦海峽兩岸司法實務研討會、海峽兩岸檢察制度研討會，制定實施《關於進一步加強涉台檢察工作依法保障臺胞台企合法權益的意見》，設立45家臺胞權益保障“法官工作室”，海峽兩岸仲裁中心成功審結大陸首個適用臺灣地區法律仲裁案。2018年，省台商投訴中心受理台商臺胞投訴求助案件414件、辦結率93.9%以上，全省法院共審執結各類涉台案件1066件、辦結涉台司法互助案件1916件。
六、民間基層往來持續熱絡
1.社會文化交流百花齊放。制定落實《關於深化閩台文化交流合作的實施意見》。閩台首次合編出版臺灣期刊《國文天地》，兩岸中學語文教學研討會暨合編教材新書發佈會在台舉行，首發《閩台歷代方志集成》。“福建非遺走進馬祖”“親親閩台緣——兩岸廣播暨非物質文化遺產交流表演”“福建文化寶島行——非遺文化進台中”“青春最強音——兩岸高校音樂大賽”等文化交流活動深受歡迎。舉辦世界媽祖文化論壇、世界佛教論壇影響廣泛，舉辦系列祖地文化活動，來閩朝拜、認祖續緣的臺灣信眾、宗親達25萬人次。
2.民間基層交流深入對接。鄉鎮村裡對接形成常態，兩岸特色鄉鎮交流會、兩岸基層治理論壇、海峽兩岸各民族歡度“三月三”節、海峽兩岸七夕返親節等活動持續開展，海峽青年節、海峽兩岸“一賽一營三論壇”成為兩岸青年交流、民間科技交流重要品牌。基層交流平臺日益豐實，上杭縣獲批海峽兩岸少數民族交流與合作基地，南安鄭成功故里、琅岐海峽青年交流營地、寧德古田臨水宮祖廟新獲批海峽兩岸交流基地，海峽兩岸交流基地累計達15家居大陸之首；新設8個省級對台交流基地、6個臺灣青年體驗交流中心、6個基層交流示範點，省級對台交流平臺增至36個。第六屆海峽青年節首次來大陸的臺灣青年約占50%，海峽兩岸少數民族豐收節、海峽兩岸青少年足球邀請賽等活動吸引首次來大陸的臺灣民眾超過80%。
3.兩岸三通往來更加便捷。完善“小三通”基礎設施，福州琅岐客運碼頭、廈門五通碼頭（三期）基本建成，客運全面實現網路售票，“小三通”客運量再創歷史新高，共運載旅客197.2萬人次、比增8.6%。加密泉州至臺灣航線航班，平潭“臺北快輪”航線實現常態化運營，福建海峽高速客滾與臺灣遠東航空簽署“海空聯運”戰略協議，兩岸人貨往來更加便捷。2018年1至11月，空中直航客運運載旅客86.99萬人次、比增8.77%，空中直航貨運輸送量2.57萬噸、比增11.16%，海上直航貨運輸送量1712.45萬噸、比增4.17%，集裝箱輸送量70.96萬標箱、比增3.61%，直接通郵函件量184.35萬件。經福建口岸赴金馬澎和臺灣本島旅遊42.74萬人次、比增3.38%；臺胞入閩256.85萬人次，比增17.7%。