養孩育孩既是家事也是國事，出席全國兩會的全國政協委員、民革中央教科文衛體委員會委員于欣偉表示，少子化、老齡化已成為制約我國社會經濟可持續發展的關鍵因素。她呼吁，國家全面放開生育政策、完善人口法律法規、大力構建家庭養孩與國家養孩相結合的新人口發展體制。
據于欣偉介紹，我國先后實施的單“獨”和全面二孩政策，實際效果遠低于預期。2018年，我國出生人口僅為1523萬人，比2017年減少200萬人、比2016年減少263萬人，遠低于此前各方判斷。作為發展中大國，合理的人口結構應是0～14歲人口占總人口20%～23%的正常水平。但我國0～14歲人口占比2017年為16.9%，大大低于世界平均水平26%，低于美國的19%。預計到2030年，我國0～14歲人口占比將跌破15％，步入超少子化階段。
與之相對的是，2018年我國65歲及以上老年人口占比11.9%，比2013年提升了2.2%，大大超過世界平均水平。預計2022年我國65歲及以上老年人口占比將超過14%，進入老齡社會，2030年將超過20%，進入超老齡社會。
“青壯年短缺已經成為我國人口發展的基本國情，”于欣偉說，2011年我國勞動年齡人口達峰值后開始持續減少，2012年至2018年15～59歲勞動年齡人口減少了3000萬人左右。根據2010年第六次人口普查數據進行推算，我國20至34歲的青年勞動力在2020年后將急劇減少，到2030年將比2010年減少1.04億人，減少近三分之一。
于欣偉表示：“一個經濟體進入老齡化社會后，經濟增長速度很難達到5%以上。過去我們經濟發展享受到人口紅利，青年人口多起到了支撐作用，反之，也會影響經濟社會的發展速度。”
在今年的全國兩會上，于欣偉帶來了提案《關于全面放開生育政策的建議》，她呼吁盡快把全面放開生育政策擺上議事日程、研究構建新人口發展政策體系，完善人口法律法規，大力構建新的人口發展體制。“人口問題有一個滯后效應，所以應對人口危機越快越好，早放開早鼓勵就早主動。所以我建議盡快放開生育，完全放開，讓老百姓自己去選擇。”
于欣偉表示，現下很多家庭不是沒有生育意愿，大多是因為育孩壓力太大所以才選擇不再生育，她呼吁構建家庭養孩和國家養孩相結合的人口激勵機制，在稅收、醫療、教育、社保等方面繼續推出一些減免政策。于欣偉說：“養孩育孩，既是家事也是國事。我們要讓年輕人生得起。”（來源：華廣網 記者 樂山）
全國政協委員于欣偉 樂山攝
圖片來源于網絡
圖片來源于網絡