【記者巫月樺／台中報導】
針對多位議員關心台中市政府勞工局協處台中市總工會選舉爭議，勞工局表示，此案為民眾檢舉工會違反法令與章程規定，勞工局基於主管機關，依法進行事後監督，日前召開「台中市總工會108年改選審查判定專案會議」，是於必要時採行的行政管理措施，屬依據工會法及行政程序法相關規定辦理的行政處分，不受用語、形式影響；勞工局善盡主管機關職責，在「工會自主」與「行政監督」中取得平衡，以中立角色依法行政。
台中市議會今(9)日進行民政業務質詢，市議員張家銨、江肇國、曾朝榮、周永鴻、蔡耀頡、李天生及黃守達等人關心勞工局處理台中市總工會選舉一事。
勞工局長吳威志指出，有關台中市總工會辦理第28屆理、監事幹部改選，期間有意參選的會員代表及現任工會幹部向市政及勞動部等陳情達23次，造成總工會的會務運作不穩定，因此勞工局啟動行政指導及會務輔導協助。
吳局長表示，為積極協助台中市總工會順利完成幹部改選，勞工局依據工會法第3條、第31條及第43條規定，並函請內政部、勞動部針對選票格式、選舉方式提出釋疑，勞工局並啟動輔導機制，於4月22日召開「台中市總工會108年改選審查判定專案會議」，並依行政程序法第39條規定通知相關當事人到場陳述意見，依第41條規定選定由臺中市4大總工會理事長及律師等專家學者組成專案小組進行委員會，依第43條規定經審查小組判斷後決議並告知當事人，當事人在場皆表示同意，會後將會議紀錄函知台中市總工會及當事人，另依人民團體選舉罷免辦法第5條備查其選舉名冊。
勞工局因應台中市總工會選舉紛爭召開的專案會議，不屬市府及所屬機關任務編組作業原則所規範範圍。而是依據行政程序法第39條通知當事人陳述、第41條鑑定人到場、第43條行政機關處分決定、第102條處分前陳述機會的相關規定辦理，並邀請學者專家提供意見，以符合工會法第3條、第31條、第43條，以及行政程序法第165條符合「人民團體選舉罷免辦法」選舉規定的行政指導。
吳局長強調，該專案會議會議紀錄中之「裁定」用語，是參考專家判定，具行政處分性質，行政機關的處分用語目前無法律明確規定；依大法官會議釋字423號解釋指出，行政機關行使公權力，就特定具體之公法事件所為對外發生法律上效果的單方行政行為，皆屬行政處分，不因用語、形式以及是否有後續行為或記載不得聲明不服的文字，而有所差異。
吳局長說明，「人民團體選舉辦法」第五條規定的「備查」性質，應有勞工局於必要時採行其他監督方法的行政管理措施權責。此案為民眾檢舉工會違反法令與章程規定，勞工局基於主管機關的地位依工會法第43條規定的權限，對人民團體選舉辦法第五條規定的備查文件，進行事後監督，於法有據。
至於議員引用工會法第33條認為民眾若不服工會進行參選資格之審查，應「訴請法院撤銷」。吳局長表示，這是有所誤解，法條是針對「召集程序」與「決議方法」，是市總工會會員大會召集及決議違反法令或章程時，必須在30日內訴請法院撤銷的司法權。但事前的行政監督機制必須依工會法第31條「主管機關限期改善、派員查核」及第43條「警告、限期改善、停止業務一部或全部」或「撤銷職務」方式，由主管機關處理。
對於這次台中市總工會理事長改選，勞工局盡全力從「工會自主」與「行政監督」中取得平衡，擔起職責遵循程序，均以中立角色依法行政，在勞工局積極協助與多方努力之下，選舉圓滿完成，更受到勞動部及許多工會代表肯定。