【記者游勝鈞／宜蘭報導】縣長林姿妙為兌現競選主要政見，在縣府財政本就拮据情況下，施行學生免費營養午餐，每年2億多的開銷，當然是縣府買單，其中包括過去部分由中央負擔的。
縣政府在本次縣議會定期大會審議追加減預算，將中央給予的統籌分配款的一半1億2千萬，移作學生一學期免費營養午餐所需經費，有就說，一個學年，免費營養午餐需要2億多，還加上讀冊免錢第3千多萬;對於這筆多出來的龐大開銷，縣長林姿妙信誓旦旦強調已找到財源。
民進黨縣議員則說，學生享用免費營養午餐，基本上他們是支持的，但縣府為落實縣長林姿妙競選政見，利用中央撥給縣府的統籌分配稅款，作為一個學期免費營養午餐經費，科目是否符合?中央給的這筆錢是否分配給12鄉鎮市其他用途，縣府用在免費營養午餐是否會影響12鄉鎮市政運作?是否排擠到其他重要建設?
民進黨縣議員還說，中央撥給縣府2億餘元統籌分配稅款，用在免費營午餐1億2千2百17萬，剩餘8千餘萬元用在何處?是否會影響縣府財政運作?而下學期、明年度，營養午餐錢又該從那裡來?
有校長、老師說，在這之前，對於家庭經濟差的學生，各班級導師都會觀察了解學生狀況，經確認學生家境的確困難，只要導師簽字提報，就算不是列為貧戶對象，就能享有營養午餐免費，甚至不必經過村里長證明，經費來源是中央補助86%，縣府承擔14%。
縣府免費營養午餐全買單，當然涵蓋原來由中央補助部分，也就說，讓中央佔了便宜;再說，學生免費營養午餐，必然屬教育經費中項目，因此，校長、老師擔心會排擠、影響學校軟硬體建設。有見地的校長、老師，為了提升學生跟外縣市甚或國際競爭力，學校軟硬體就必須升級，脫胎換骨，如果將每年免費營養午餐2億多開銷，用於學校軟硬體升級，對於學生的一時呷飯免錢，或是可能影響一輩子的良好教學環境，孰重孰輕，明理的家長，政治人物，應該能辨別。
某國中為了讓學生有較好學習環境，靠募款及硬挪學校本就不多經費，教室裝了冷氣，但由於經費有限還得分批裝，並且規定室溫28度才可以開，該校校長說，夏天教室確實很悶熱，沒裝冷氣真會影響學生上課。她也認為，教育經費本就應該用在該用的地方，事實上，大部分學生家長是負擔起營養午餐的。