【記者巫月樺／台中報導】臺中市議員施志昌11日在市議會總質詢指出，台中最大產業衰退21.9%、「財稅優惠自治條例」都唬爛、工業區土地不足等等，施志昌批市長盧秀燕經濟政見空泛，活水經濟如死水一灘。
對此，中市府表示，市長盧秀燕上任以後以「輕稅簡政」為目標，完善大台中經濟環境，除了成立「台商專區」單一服務窗口，簡化台商回流投資程序；預計明年1月1日公告新地價，期盼朝減輕廠商、市民稅賦負擔為目標，兼顧稅賦公平及地價合理性，提高廠商投資台中意願。
施志昌指出，台中產值最高、最有競爭力的產業就是工具機暨機械零組件產業，為全球第7大生產國、第4大出口國，90%群聚在中部，是高度出口導向產業，直接外銷比率近80%，主要出口市場以中國大陸占31.9%居首，美國占12.7%居次，土耳其占5.2%排名第三。
施志昌表示，但手工具機暨機械零件類今年四月與去年同期相比衰退了21.9%，是全國衰退最多的產業。他質疑盧秀燕市長到底有給予台商什麼協助？手工具機與機械零件的生產與出口，可以反應全球經濟的發展趨勢，出口衰退所顯示的意義代表了全球經濟發展下行。
施志昌說，很大一部份的原因在於從去年11月開打的中美貿易戰，造成中國市場經濟的衰退，手工具機暨機械零件最大出口國就是中國，自然會受到影響。而台灣有些工具機產業也有在中國設廠，像是上銀科技在中國蘇州就有設廠。
施志昌指出，蔡英文總統與林佳龍市長過去就是以台中作為「5＋2」智慧機械產業的基地，除了研發、人才培育、中小企業提升數位化能力、打造示範生產線與新南向分散風險等等。
施志昌表示，最重要的是《產業創新條例》的修法，以呼應產業需求，加速投資智慧製造。這是為了鼓勵業者投入智慧化轉型及台商回台投資。行政院已於107年12月20日通過《產業創新條例》修正草案，企業在108年至110年間投資於智慧機械的支出達100萬元以上者，單年可享受營所稅5%抵減率，分3年則抵減率為3%，立法通過後可追溯至108年1月1日起適用，以提高業者投資意願，加速智慧製造升級腳步。
然而，施志昌質疑，盧秀燕的「財稅優惠自治條例」具體內容是什麼？地方稅有什麼樣的方式可以吸引廠商投資？盧秀燕市長回覆，許多廠商跟她反映地價稅負擔可以減輕，另外就是老人健保費補助可以減輕勞工負擔。施志昌則質疑，老人健保費補助跟廠商投資與台商回流根本沒有關係。
此外，施志昌也質疑，工業區土地不夠，如何吸引台商回流台中？施志昌肯定臺中市政府為回流的台商設置單一服務窗口，主要要解決的問題就是土地、水與電。
施志昌指出，但除了后里科學園區尚有約6.3%的土地尚未使用之外，我們編定工業區使用率皆是100%，也就是說我們沒有剩餘的土地可以提供給這些回流的台商了，台中雖是六都第一個設立台商服務單一窗口，可是我們沒有土地廠房可以提供給這些回流的台商，有這個單一窗口又有什麼用？
施志昌提醒，台中工具機產業一直是台中，也是全球極具競爭力的產業，如何善用這些產業聚落吸引投資？林佳龍市長去年十月底引進的美光記憶體大廠也讓台中后里成為美光垂直整合大計劃的全球重鎮，這方面又有何可以著墨的地方？自行車、航太產業有可以做什麼樣的發展？現在市府所做的99%都是林佳龍市長時期就規劃的，盧秀燕市長口口聲聲說要拼經濟，卻又什麼像樣的政策都拿不出來。
對此，市長盧秀燕說明，機械、光學、鞋業等產業是台中的強項，因為中美貿易大戰，台商紛紛回流，台中因為優良天氣與優質人工成為台商回台主要選擇之一，市府經發局去年就發現這個現象，今年初設立「台商專區」招商單一服務窗口，實施到目前為止受到台商肯定。
除了首創全國的台商專區服務之外，盧秀燕也提到，市府團隊上任後，於春節後立即舉行「台商春節聯誼會」吸引台商回流投資，市府團隊也積極個別接洽、團體接洽有意願到台中設廠的廠商，以加速招商進程、提高廠商投資台中意願。
「輕稅簡政！」盧秀燕強調，與廠商接洽的過程中發現，因為過去台中地價稅上漲，造成個別企業難以辦法負荷，市府將反應經濟現況給台中市地價及標準地價評議委員會審議，新的公告地價預計明年1月1日出爐。
地政局長吳存金說明，盧市長上任後已指示「輕稅簡政」的政策目標，市府將審酌市民稅賦負擔，多方考量各項因素審慎評議，希望兼顧稅賦公平及地價合理性，並減輕民眾繳稅壓力。
經發局說明，台中市108年1至3月營利事業家數及銷售額均為六都之首，根據財政部統計六都經濟狀況，台中市108年1至3月營利事業家數，較去年同期比較成長率2.8%；營利事業銷售額則成長率4.75%，顯示大台中經濟上升。
除了成立台商專區，提供單一服務窗口之外，市府也成立台中市政府招商投資促進委員會，透過跨局處、跨單位的溝通平台，提供投資人必要行政協助、排除廠商障礙；並修正「台中市政府補助及獎勵企業投資實施辦法」，放寬台中市投資達新台幣五千萬元以上，並僱用勞工三十人以上者提供相關獎勵措施提供補助及獎勵，增加台中市大型企業數量。
此外，市府也積極輔導大台中製造產業，除了持續協助台灣區工具機暨零組件工業同業公會（TMBA）主辦2020年台灣國際工具機展，今年也補助TMBA舉行2019先進製造技術展，並補助台灣手工具工業同業公會辦理2019台灣五金展，希望透過大型會展活動，提升在地廠商能見度。
針對廠商用地需求，經發局也積極開發產業園區，神岡豐洲二期、潭子聚興等兩個產業園區預計今年9月開始預售登記，太平產業園區、大里夏田產業園區設置案也在持續進行中；市府更規劃烏日溪南、新訂大里塗城都市計畫及擴大神岡都市計畫，共計提供600公頃產業用地，希望解決廠商缺地問題。