卓少鋒:
尊敬的各位領導，來賓，記者朋友們：
大家上午好！歡迎各位出席福建省人民政府新聞辦公室慶祝中華人民共和國成立70周年系列主題新聞發布會，今天是系列主題新聞發布會的第九場——漳州專場，我們很高興邀請到中共漳州市委書記邵玉龍，中共漳州市委副書記、漳州市人民政府市長劉遠，中共漳州市委常委、漳州市人民政府常務副市長張慧德，請三位領導圍繞“奮力趕超當先鋒，建設富美新漳州”這個主題，介紹漳州市70年來特別是黨的十八大以來所取得的成就，并回答記者朋友們感興趣的問題。
邵玉龍：
感謝主持人，各位媒體朋友們，女士們、先生們，大家上午好！很高興在這里和各位媒體記者朋友們見面，向大家介紹漳州70年來的經濟社會發展的變化，也非常感謝省委宣傳部給漳州這樣一個機會，感謝大家一直以來對漳州經濟社會發展關心和支持。
漳州山水交融，通江達海，區位優勢突出，資源稟賦優越，是一座開放包容、閑適豁達、發展潛力十足的城市。這句話聽起來有點長，但是我用以下幾個方面來支撐這段話：
首先從區位來看，漳州左右逢源。漳州是福建的南大門，對接珠三角，與臺灣隔海相望,介于廈門和汕頭兩大經濟特區之間。所以從區位上說漳州是左右逢源。
第二從水土來看，漳州物產豐饒。漳州有全省最大的平原—九龍江平原，這個平原為漳州經濟社會發展百姓帶來了極大的資源稟賦，大家知道漳州是全國有名的魚米花果之鄉，水果品種多達330多種。片仔癀、八寶印泥、水仙花享譽國內外。
第三從生態上來看，漳州山清水秀。漳州生態多樣、空氣清新，森林覆蓋率約64.83%，擁有完備的陸地和海洋兩大生態體系。
第四從民風上來看，漳州人民善良淳樸。漳州華僑多、臺胞多，勤勞樸實是漳州人的最根本的特質，造就了龍江大局精神、110服務精神、女排拼搏精神（女排基地1973年落地在漳州）、谷文昌精神、紅軍精神等，從一系列精神來看，漳州的民風善良純樸。
第五從人文來看，漳州底蘊深厚。漳州歷代才俊薈萃，理學大師朱熹曾任漳州知州，黃道周、林語堂等文化名人享譽海內外，南靖、華安土樓群被列入世界文化遺產名錄，漳州月港是明代中后期海上絲綢之路唯一合法的始發港。
我用了開放、包容、閑適、豁達、發展潛力十足，我想用這五個方面來支撐我對漳州的認知，對漳州的理解，對漳州未來發展的一些前景跟我們的信心。
新中國成立70年來，漳州各項事業取得了歷史性成就、發生了歷史性變革。我也用幾個方面來說明：
第一個是經濟發展翻天覆地。地區生產總值從1.12億元增加到3947.6億元，增長3523倍，總量位居全國城市GDP百強第66位，全省第四位；人均地區生產總值從73元增加到7.71萬元，增長1055倍；財政總收入從0.02億元增加到352億元，增長17602倍。
第二個是城鄉面貌滄桑巨變。市中心城區建成區面積由3.2平方公里增加到現在接近100平方公里，2018年全市城鎮化率59%。至2018年底，全市鐵路運營里程664公里，高速公路通車里程595公里，普通公路通車總里程11960公里。
第三個是改革開放成效顯著。我們有7個改革事項列入中國改革開放的案例，包括漳州110、首發“315”維權熱線（這是福建有影響力的案例）等6項經驗做法入選改革開放40周年“福建影響力”案例。2017年被列為全國12個構建開放型經濟新體制綜合試點試驗城市之一，與近140個國家和地區建立貿易產業合作，比利時英博、日本矢崎等一批世界500強企業相繼落戶漳州。
第四個是人民生活蒸蒸日上。70年來，人均城鄉居民收入分別增長了383倍和280倍，這也是一個可以說用蒸蒸日上、天翻地覆，教育、醫療、文化、社保等公共服務的體系更加健全，漳州人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。
這些成績的取得是黨中央堅強領導的結果，是漳州520萬人民辛勤勞動取得的結果。
黨的十八大以來，習近平總書記為福建親自擘畫了建設“機制活、產業優、百姓富、生態美”的宏偉藍圖。省委于偉國書記多次要求漳州當好高質量發展落實趕超的先鋒，我們把總書記擘畫的藍圖和偉國書記的要求結合起來，接續奮斗。我們始終樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，把對習近平總書記的擁護愛戴的感情轉化為漳州經濟社會發展的動力，推動新思想在漳州形成生動實踐、取得豐富成果，著力提升漳州老百姓的獲得感、幸福感、安全感。
十八大以來，我們的GDP從2012年剛突破兩千億元增加到2018年的3947.6億元，翻了近一番。這個數字的變化充分表明了在以習近平同志為核心黨中央的堅強領導下，漳州人民在全省高質量發展落實趕超當中取得的巨大成就。
對歷史最好的慶祝，就是書寫新的輝煌歷史。面對新形勢新任務新要求，漳州將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持高質量發展落實趕超，解放思想、開拓創新，堅定不移推進“四個著力”， 奮力當好“四個先鋒”，譜寫富美新漳州建設的新篇章。
一、我們要著力深化改革、擴大開放，激活靜態資源，當好“機制活”的先鋒。機制活則滿盤活。漳州資源稟賦優越，文化底蘊深厚，我們要在高起點上實現高質量發展，需要突破體制機制掣肘，進一步深化改革開放，把漳州美好的靜態資源激活起來，讓他真正成為現實的生產力，讓老百姓更有獲得感。近年來，我們做了很多在體制機制改革方面的努力，比如說我們針對釋放市場主體活力，進一步解放思想，對企業提出“五個一”工作機制，即優惠政策“一步到位”、服務企業“一呼百應”、推進項目“一路綠燈”、破壞環境“一查到底”、親清政商關系“一以貫之”，努力營造創新創業創造的環境，同時也著力降低企業在經營過程當中的制度性成本，比如把開發區作為工業產業承載的主體，推進體制機制改革創新、區地合一、下放權力，把市直的權力都下放給開發區。今年上半年做了四個開發區的體制機制改革創新，進一步釋放了他們的活力。同時，我們在對外方面旗幟鮮明提出要提升開放度，釋放動能。這一段時間以來，我們加大引入外部資源到漳州來創業、生活，加大與央企、省企、民企合作力度，特別加大與臺灣多方面的融合。漳州跟臺灣一衣帶水，臺灣2300萬人有近1000萬人的祖籍是漳州。這種深厚的紐帶關系，有力促進了漳臺的產業深度融合、文化深層次交流。漳州是大陸第一家臺資企業落戶的地方（1981年），到目前為止有3100多家的臺資企業在漳州發展，一大批臺胞二代、三代在漳州結婚生子、就業，我們利用臺資達到120億美元以上。可能在座很多記者朋友有去過臺灣，我對臺灣非常熟悉，以前我在電子集團每年去8-10趟，吃的五香卷等等就是漳州味道、漳州特色。我和市長經常見臺灣企業家，他們說在漳州工作跟臺灣工作沒有什么區別。所以在開放方面，漳州將堅定不移進一步提升我們的開放度。
二、我們要著力大抓工業、抓大工業，建設工業新城，當好“產業優”的先鋒。大家知道工業是國民經濟體系最重要的一個部分，同時也是我們稅收財政的最大貢獻。漳州原來以農業為主，農業發展得很好，但是農業僅僅解決了溫飽問題。一個地方要真正富起來、強起來沒有工業不行。在現代化的進程中，沒有任何一個區域能避開工業化的進程，包括今天的美國、日本。當然隨著技術的進步，工業化的內涵在發生變化，以前我們的工業大家叫作坊式、手工式，蒸汽機發明以后世界進入了機械化時代的工業化。當人類發明了電控制以后就變成自動化、電力化的工業化。隨著信息技術的推廣應用，現在則進入了信息化時代的工業化，發達國家如此，對漳州也一樣。所以我們針對漳州產業發展還不夠強，工業發展支撐還不夠有力的突出問題，旗幟鮮明提出要“大抓工業、抓大工業”。大抓工業就是要旗幟鮮明，堅持不懈，久久為功抓工業，以工業帶動一二三協同發展。抓大工業有兩層含義，一個是把現有在漳州地面上的工業企業通過轉型升級，提質增效，兼并重組，完善產業鏈，提升價值鏈，把它抓大，除了數量上、規模上，還有質量上、技術工藝上我們都要有提升，這是一個方面。第二個方面是根據漳州的資源稟賦，招引大的工業項目來漳州發展。今年上半年來已經有一批央企、省屬企業、民營企業，包括外資企業來到漳州加快發展。在這個大抓工業、抓大工業當中，我們秉承抓龍頭、筑鏈條、建集群，深入實施抓大工業、大抓工業的三年行動計劃，做大做強石化、鋼鐵、裝備制造和食品工業四大主導產業，還有電子信息、新材料、新能源、生物醫藥四個戰略性新興產業。漳州的古雷半島，是國家七大石化基地之一，也是大陸唯一一個對臺石化產業合作基地。面積不大，核心區51平方公里，將來會創造8000億左右的工業產值。特殊鋼鐵行業漳州將很快形成上千億的產業規模。2018年漳州規模以上工業產值5600多億，今年預計6400億以上，我們有這個信心，有這個能力，經過三年左右的努力，推動漳州規模以上工業產值進入萬億俱樂部。一個設區市規模以上工業產值進入萬億俱樂部的時候，他的一二三產就會產生井噴式的增長。在大抓工業，抓大工業中，我們注重抓創新、促轉型、抓質量。我們提出來每一個產業的背后都要有一批的產業技術研究院，以產業技術研究院攻克產業發展的難題，聚集一批知識產權，凝聚一批高端產業人才。在大抓工業、抓大工業當中，我們也注重抓融合、調結構、增效益。通過抓二產帶一產，以工業化的思維理念來發展農業。通過抓二產促三產，加速聚集信息流、資金流、人流、物流，推動服務業高質量發展。這幾年漳州的第三產業的增速高質量發展連續在全省保持第一，這也是非常不容易。
第三要著力精準扶貧，補齊短板，增進民生福祉，當好百姓富的先鋒。總書記一直強調要抓住人民群眾最關心、最直接的現實利益問題，我們認真貫徹以人民為中心的發展思想，這幾年來，新增財力70%以上用于民生補短板，用于老百姓的事業，增強經濟社會發展的全面性平衡性協調性。
我們堅定不移抓脫貧，聚焦“兩不愁三保障”，實施脫貧攻堅三年行動和穩定提質三年行動，至今年6月，我們向漳州人民，包括省委、省政府報告，建檔立卡貧困人口66157人、183個貧困村、3個貧困縣全部實現脫貧摘帽，這是我們這幾年來黨委政府一任接著一任干取得的成效，也是兌現對漳州人民的承諾。當然脫貧攻堅永遠在路上，我們還要堅定不移進一步提升我們的穩定提質三年行動計劃。
我們聚焦短板惠民生，優化公共服務，著力補齊教育、衛生與健康、養老、城鄉民生基礎設施等領域突出短板。在教育事業發展過程當中，優質教育資源覆蓋面不斷擴大。實施“醫療衛生事業三年行動”等活動，推進公立醫院綜合改革、公辦村衛生所標準化建設，2018年全市千人均床位數5.27張，比全省平均水平多0.39張。
我們堅持創新治理保平安。這是黨委政府的兜底責任，也是政治責任。漳州以平安建設、法治建設、隊伍建設和智能化建設為重點，開展掃黑除惡專項斗爭、維穩“六大專項行動”等行動，推進四級網格化全覆蓋，全面提升社會治理體系和治理能力現代化水平。這里介紹一下“漳州110”，總書記曾經說“漳州110”是人民的保護神。只要老百姓需要，110就會出現在你面前，遇到任何問題第一時間響應，第一時間在場處理。所以這么多年來，黨中央、國務院、國家機關，特別是政法系統、公安系統，對漳州110都高度肯定，“漳州110”精神已經在我們省，包括全國得到發揚光大。漳州人民對治安的滿意率比例從2012年94.3%提高到2018年的98%以上。
四、我們要著力源頭治理、綜合施策，做到 “表里如一”，當好“生態美”的先鋒。總書記告誡我們，山清水秀是福建最大的資源和資產。對漳州也是一樣，漳州森林覆蓋率很高，九龍江貫穿全境，水源充沛，廈門人民用的水都是來自漳州，一年取水量6億立方米。這幾年我們規劃建設了長泰枋洋水庫，就是要保證廈門人民日益增長對水的需要，我們攻堅克難，把一批老百姓從山上遷移出來。漳州給廈門供水是漳州對廈門人民的感情，當然這也是漳州應負的政治責任、社會責任，因為省委、省政府提出閩西南協同區發展，廈漳泉加上龍巖和三明，我們主動為協同區發展做貢獻。
我們積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，持續加強生態保護、生態修復、生態提升，用心守護漳州得天獨厚的生態資源和優美的田園風光。
一是強化問題導向，重拳整治污染。堅持問題發現在平時、解決在當下，以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀律整治污染問題。對中央生態環保督察反饋的問題，我們進行表單化、項目化管理，強化閉環思維。
二是強化系統思維，深化標本兼治。堅持山水林田湖草生命共同體的系統思維，一體實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，漳州的地圖點到哪里就知道有沒有污染源，這個污染源是什么情況，利用AI的信息技術，通過大數據的運用，我們能及時發現污染源，并及時處置、解決。讓漳州的空氣更加清新，讓漳州的水更加清澈，漳州的土壤更加好。比如，平和柚子很好，但是它的生產方式還是傳統的生產方式，老百姓施肥完桶扔掉，施多少肥都沒有定量化，一下雨對小河流有污染。我們推廣水肥一體化施肥，這樣做的好處一個是集約化，我們的化肥，包括有機肥使用量降低40%，力爭經過3到5年的努力。把海拔500米以上種柚子的退柚還林、退柚還茶，這樣既從源頭上解決當地水喝土壤的污染問題，又能有效提升柚子品質，提升柚子價格。當然保護生態環境必須久久為功，改變生產方式。大部分記者朋友都知道福州現在在開展垃圾分類處理，漳州幾個區也在開展，這其實就是改變我們生活方式。地球上只要有人就會有生活、就會有生產，就會有垃圾、有污染，這是一個客觀規律。治理污染，我們就是要抓住源頭，改變我們的生活方式。
三是強化生態理念，建設美麗家園。把自然生態與歷史文化、產業培育等有機融合，大家知道漳州“五湖四海”是漳州生態治理的標桿樣本，老百姓的獲得感非常強，外地人的融入感非常深切。我們現在也在提升漳州主城區現代化水平，漳州的閩南特色、閩南風格非常好，要在現有保持閩南風格的基礎上，再提升一些現代化水平，每條道路都要整整齊齊，干干凈凈，亮亮堂堂，讓每個老百姓，每個創業者，每個來到漳州的人民感覺到安安全全。主城區一定要有現代化的水平，縣城城關一定要有特色化的建筑風格，鄉村一定要有田園化的特色，一定要有定位，我們正在往這個方向去努力。鄉村農房的整治是未來要努力的一個方向。我們加大農房里面整治力度，對新建房屋按照標準規范建設，對已有裸房分批分期實施外墻立面整治，做到“蓋一棟成一棟”。
基于新時代、新任務、新要求，特別對于漳州這樣好的區位優勢、資源稟賦和空間優勢，我們旗幟鮮明地講我們要主動擁抱、主動融入閩西南協同區，推動資源在更大的方面實現優化配置。大家知道做企業就是一個資源優化配置的過程，前幾年改革開放以后我們上萬家的跨國企業來到中國，在全球范圍里把我們各種生產要素進行優化配置。我們非常擁護省委、省政府提出來兩個協同區的發展戰略。我們屬于閩西南協同區，我們的心態、舉措都是開放包容的，力爭在更大范圍里進行市場化的優化配置，把企業做大，把品質做好。面對新形勢、新任務，四個著力、四個爭當先鋒，那是未來漳州市委、市政府對漳州人民的承諾，我們也想通過這四個著力、四個爭當先鋒，按照省委、省政府的戰略部署，在高質量發展落實趕超中找到漳州應有的地位，作出應有的貢獻，展現應有的影響力。
70年來特別是十八大以來，漳州大地發生的巨大變化，充分印證了偉大祖國從站起來、富起來到強起來的歷史跨越，充分彰顯了中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的政治優勢。站在新時代的歷史起點上，我們一定更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實省委、省政府的部署要求，不忘初心、牢記使命，強化無限責任的意識理念和擔當作為，加強黨的建設，鍛造一批敢于斗爭、善于斗爭的干部隊伍，支持一批在漳州這塊土地上創新創業創造的企業家，奮力當好高質量發展落實趕超先鋒，為新時代新福建建設作出漳州新的更大貢獻！
我用一點時間給記者朋友介紹了新中國成立70年來漳州的發展變化。我們非常歡迎各位記者朋友到漳州共享漳州的生態，共享漳州的魅力，共享漳州的活力。謝謝大家！
卓少鋒：
謝謝邵書記的介紹與發布！接下來歡迎記者朋友們就各自感興趣的問題進行提問，提問時請舉手示意，應邀提問時請自報身份。現場問答現在開始！
新華社記者：
漳州是“谷文昌精神”的發祥地，習近平總書記稱贊谷文昌“在老百姓心中樹起了一座不朽的豐碑”，東山人民至今還保留著“先祭谷公，后拜祖宗”的習俗，谷文昌得到黨和人民的充分肯定。當前全國正在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，漳州市委如何用好這一寶貴的紅色資源，全面加強黨的建設？
邵玉龍：
谷文昌精神是漳州非常寶貴的精神財富。谷文昌同志是1949年8月來到福建，1950年5月到了東山，1950年12月份參加解放斗爭。1950年5月一直到1964年離到東山調到省林業廳當副廳長，在東山工作14年，這14年從東山縣城關的區委書記、組織部長，工會的五人小組組長到東山縣的縣長，后來當了十年東山縣委書記。當時他到東山后看到風沙肆虐，很多村莊被稱作“乞丐村”。所以解放東山以后，谷文昌首先抓住東山人民最迫切需要解決的風沙肆虐的問題，那時候條件太差，信息極度不對稱，谷文昌說種什么東西才能把風沙擋住？后來偶然得到廣東有一個地方種木麻黃，馬上派人到那邊學習，事實表明東山能種，但是這個有一個艱難過程。從當時欣喜若狂種了9萬株，后來只剩下9株存活。但是那9株存活，谷文昌說就會有9000、9萬，現在東山的421個山頭3萬多畝全部都是木麻黃，那時候是非常艱難。谷文昌同志善于抓住矛盾的主要方面，當時老百姓出島很難，修了八尺門，把東山變成一個半島，跟大陸連在了一起，方便了百姓出行。東山缺水，谷文昌做了大量的水利基礎設施，東山人民今天還在用，還做得非常好。
所以谷文昌在東山14年的工作真的跟總書記要求的新時代的干部標準是一脈相承的。總書記多次提到谷文昌，把谷文昌同志作為心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒“四有”縣委書記的典范。谷文昌“不帶私心干革命，一心一意為人民”，對他的愛人、小孩在要求非常嚴格，對自己嚴以律己。他一生很坎坷，包括他在東山14年期間，1955年當書記，1958年變成二把手，但是谷文昌講，黨組織要我們干什么，我們永遠跟著黨走。到了文革期間，他下放三明寧化，到了寧化干出了一番事業。在中央黨校除了偉人雕像以外，還有兩個優秀共產黨員的雕像，一個是焦裕祿，一個就是谷文昌。將來大家到東山看谷文昌干部學院，我們干部學院9月12日揭牌，里面那個雕像跟中央黨校一模一樣。大家知道十八大以來黨中央開展好多次的主題教育，（黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育），漳州市委都把谷文昌同志作為先進典型。這次“不忘初心、牢記使命”主題教育，我們把學習弘揚谷文昌精神作為一條紅線貫穿始終，作為我們找差距的標準。
我們挖掘谷文昌精神的新內涵，谷文昌離開我們已經38年，但是他的精神穿越時空，歷久彌新，常學常新，他的那種價值和取向是時代精神，時代榜樣。我們把這些精神和學習近平總書記對新時代黨員干部的要求有機結合在一起對照，深受教育，深受感動，也給予我們鼓勵、自信。同時，我們要用好谷文昌干部學院這樣一個新的平臺。谷文昌干部學院經過三年的建設已經正式開班，學院建設得到了中組部、中宣部、中央黨校和省委省政府的支持。這個學校已經納入中組部干部黨性教育培訓基地，中央黨校培訓基地，前一段中宣部也把谷文昌紀念園確定為全國愛國主義教育基地，我們要把谷文昌這樣一個平臺用好。我們“不忘初心，牢記使命”開班式和兩場主題報告9月12日正式在谷文昌干部學院開展。
我們掀起學習谷文昌精神新熱潮，要把大學習的熱潮從感情、從內心、從我們的舉措都要做到位，把谷文昌的精神和總書記現在要求的發揚斗爭精神，增強斗爭本領結合起來，為社會主義事業，為偉大復興的中國夢貢獻每個黨員干部的力量和智慧。
人民日報記者：
習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時提出，要著力營造有利于創新創業創造的良好發展環境，能不能介紹下漳州在營造發展環境方面的主要做法和成效？
劉遠：
漳州是機關效能建設的發源地，2000年3月21日，時任福建省省長的習近平同志專程到漳州調研機關效能建設，號召全省“遠學深圳，近學漳州”。近20年來，我們始終牢記習近平總書記的囑托，認真踐行“馬上就辦、真抓實干”的優良作風，以機關效能建設為重要載體，全方位推進營商環境建設，探索形成了一批愛商親商護商的“漳州經驗”。2017年，漳州獲評“中國十佳最具投資營商價值城市”。
這么幾年來，我們重點在打造四大環境上下功夫：
一是營造“真愛商、真護商”的政治環境。一直以來，市委市政府旗幟鮮明支持實體經濟發展，始終把企業家當做自家人，把企業的事當成自家事，積極構建親清新型政商關系，做到“無事不擾、有求必應”，讓愛商親商護商成為漳州每一名干部的思想自覺、行動自覺。良好的政治生態帶來的是招商引資的強大感召力和聚合力。2018年，我市新增市場主體比增24.5%，近三年來全市共簽約10億元以上大項目121個、計劃總投資2650億元。從這個方面可以看到良好的政治生態帶動了地方經濟發展。
二是營造“更有序、低成本”的經濟環境。主要盯緊三件事：第一，構建良好的法治環境。我們倡導公平競爭、有序發展、守法致富，對假冒偽劣、強買強賣等不正當競爭行為，堅決予以打擊。第二，讓制度成本更低。我們探索推出的“多評一表”“集中會審”“四檢合一”“即報即放”等改革經驗做法得到中央領導的肯定，并在全國推廣。全市行政審批平均時限由38.5個工作日壓縮到9.5個工作日。在減輕企業負擔上，認真落實國家關于減稅降費的部署，僅今年前七個月，就為企業省下了各種稅費近22億元，真正以政府“過緊日子”換來企業“過好日子”。第三，讓扶持政策更實。我們積極推行“一企一策”“一業一策”，為企業量身定制了一批的優惠政策，比如說有“民營企業18條”“食品產業8條”“鐘表產業8條”“中小企業9條”等專項扶持政策，以“真金白銀”“真情實意”幫助企業爬坡過坎。2018年，食品產業產值超1500億元，漳州從“中國鐘表之城”晉升為“中國鐘表名城”。2017和2018年，我市規模工業增加值增長率連續兩年位居全省第一。
三是營造“最舒心、最安心”的社會環境。近年來，我們致力于營造尊重人才、尊重創業、尊重企業家的良好氛圍。市委市政府出臺了促進人才優先發展的20條措施,并在中心城區創新建設了用于安置人才的“安得廣”工程。這對于許多青年創業者和企業人才產生了較大吸引力。近期發布的《2019年中國青年理想城報告》中，漳州入選最具“青和力”城市前百強，成為年輕人最鐘愛的城市之一。我們堅持把維護良好的社會治安作為提升營商環境的一項重要內容，深入開展“平安漳州”建設。2018年，全市群眾安全感率達98.34%，居全省最高，為廣大企業家在漳州安居興業提供了可靠的安全保障，既賺錢又安全。
四是營造“高顏值、高品質”的生態環境。漳州城市定位就是田園都市、生態之城。近年來，我們按照習近平總書記提出的建設“機制活、產業優、百姓富、生態美”新福建要求，把生態環境作為城市的核心競爭力來打造，堅持做好“好生態+好業態+好項目”等“生態+”的文章，不僅“加”出了生態環境的“高顏值”，也“加”出了百姓生活的“高品質”，更“加”出了經濟發展的“高素質”。有很多老板因為愛上漳州，不僅來做生意，還把他的家人帶到漳州安居扎根。如焙之道公司的董事長薛從福自2013年來漳州發展后，不僅產值從創建之初的200多萬元快速增長到現在的5.8億元，企業營業額“一年一翻倍”，還把家人全部帶來漳州定居，擴大了“產業圈”，也形成了“親友圈”。可以說現在的漳州是“好山好水好風光，有詩有景有遠方”，我們竭誠歡迎更多企業家和媒體朋友到漳州走走看看，感受一下“詩和遠方”。
經濟日報記者：
近期，漳州密集開展市屬重點開發區“區地合一”體制機制改革，請說說這項改革的意義？它將為未來工業發展帶來哪些紅利？
張慧德：
感謝記者朋友的提問。推進開發區體制機制改革創新，是大勢所趨、發展所需、責任所在。今年5月起，漳州市委、市政府按照“成熟一個、推出一個”的原則，積極穩妥推進市屬重點開發區“區地合一”體制機制改革，以改革的思維、創新的辦法，加快解決開發區發展的要素瓶頸制約和體制機制障礙，推動開發區內生動力進一步增強、發展活力進一步迸發。目前，古雷開發區、漳州臺商投資區、漳州高新區已實行“區地合一、委托管理”體制。改革的意義體現在三方面：
一是理順了管理體制。實行“區地合一”管理體制，開發區管委會對轄區實施全方位的行政管理，“人權、事權、管理權”三權合一，不僅打破原開發區屬于不同行政區劃的限制，而且賦予了獨立的財政、規劃、審批等職能，建立起統一審批權限、統一規劃建設、統一經濟發展、統一財政結算、統一組織人事、統一社會公共事務管理的“六統一”機制，極大提升了開發區自主管理水平。以古雷開發區為例，將漳浦縣的古雷、霞美、杜潯、沙西等鄉鎮成建制委托管理，這四個鄉鎮人口達到23.6萬人，比有的縣區人口總量還多。開發區管委會書記、主任分別由市委常委、副市長兩位副廳級領導擔任，進一步配強了力量，更能協調各方資源和優勢，統籌全局發展。
二是優化了資源配置。實行“區地合一”，將產業園區與行政區合二為一，堅持一體規劃、一體運作、一體投入，既拓展了產業園區承載空間，又將產業園區的創新發展模式和經驗向整個行政區擴展，有效解決開發區與行政區之間跨部門協調配合、政令不暢等問題。以漳州高新區為例，將原隸屬于三個縣（市、區）的255平方公里的管轄權成建制委托管理，有效促進了區域內各類要素配置最優化和效益最大化。
三是提高了行政效率。按照“能放則放、應放盡放”原則，賦予開發區更多自主權，將市級部門的經濟、社會管理權限和行政審批權限全部下放，實行“一枚印章管審批、一支隊伍管執法”，實現“區內事區內辦”。以古雷開發區為例，項目從進入審批程序到開工平均時間縮短53天（從平均98天縮短至45天），開辦企業實現當天辦結，為工業項目落地創造良好的環境。圍繞完善開發區治理體系、提升治理能力，賦予開發區相當于縣一級黨委的干部管理權限，推行“大部門制、扁平化管理”，打造“責權一致、運轉高效”的管理體系。
應該說，開發區改革創新，短期來看，是一個“蓄勢”的過程；長遠來看，必將對漳州未來工業發展帶來巨大紅利。改革后的開發區，資源更加集中、要素更加集聚、服務更加高效，具備承載工業大項目、好項目的條件，目前在談及簽約的幾個重大產業項目都處在開發區范圍內，開發區進入了大項目加快落地、大產業加快集聚的關鍵階段。
邵玉龍：
剛才張常務回答很好，我講兩點體會，開發區也是改革開放的產物，在經濟社會發展過程當中取得非常好的效果，高新區、開發區是聚集要素的平臺，也是政策支持的平臺。所以我們把開發區做好，我們產業就能發展。我們通過深化開發區體制機制改革，項目落地時間能減少50幾天，時間就是效率，效率就是效益，也是一種營商環境。所以今年上半年市委、市政府下大力氣推進開發區體制機制的改革。這也是按照總書記的要求深化改革擴大開放。在未來發展過程當中我們還要不斷地完善，不斷修正，使得這個開發區真正成為產業，特別是大工業的一個承載地。
中央廣播電視總臺記者：
習近平總書記提出要著力外營造創新創業創造良好環境，我們留意到您剛才講話中提到“當好先鋒，著力大抓工業、抓大工業，建設工業新城”。請問今年來漳州做出“大抓工業、抓大工業”的戰略部署，是居于什么樣的考量？
邵玉龍：
我們基于幾個方面的考量，一個是對漳州發展現狀的考量，漳州一二三產的比例，大的數據一產11%，二產48%，三產41%，從這個比例來看跟先進發達市比較，我們一產比例太高，二產不夠強，高質量發展有一個數字，把每年財政收入和GDP相比，財政收入除以GDP，代表三產發展的質量，這個數字提高的關鍵在二產。
第二個考量是堅持高質量發展落實趕超，建設富美新漳州的考量，什么是富美新漳州，這是市委、市政府堅定不移要打造的。工業是我們財政稅收最主要的支撐者，也是創新平臺集聚最重要的一個載體。特別是近年來總書記多次強調工業，特別是制造業要高質量發展，總書記前一段時間對中國制造業大會有一個批示，要求制造業高質量發展，除了數量，還有質量，關鍵核心技術要掌握在自己手上，這個也是非常重要的一個維度。
再一個考量漳州經濟社會發展統籌協調的考慮，一個區域，一個地方考慮的事情很多，花錢的地方很多，有發展，有民生，有保穩定，有基礎設施，三大攻堅戰脫貧，環境整治，一個地方要統籌方方面面。統籌過程當中，哪個事先要做，哪個保穩定，哪個兜底線，都是全方位的優化統籌，但是最終還是要有財力。漳州這幾年盡管做了很多工作，但是我們一些短板還是很明顯，要加大力度，加大力度需要各方的支援，特別是財力。我們除了自己的財力，也利用社會資本、市場資本共同做這些，但是至少財力上要有貢獻。
所以基于這三個方面，這三個方面其實就是一個方面：高質量，我們既要提高GDP，也要提高財政收入占GDP比重，這個數字越高越好。這幾年工業投資的增長在全省第一位，今年1-8月份增長34.5%，大家知道投資是三架馬車，投資當中有基礎設施、民生等等。去年省委、省政府說今后要看工業投資，因為工業投資會把稅收、財政提上去。今年1-8月份規模以上工業增加值8.9%，位居全省第二位。所以我們基于這幾個方面的考慮，我們要大抓工業、抓大工業，首先是思想理念上要轉變，第二個實際的舉措上我們把現有的企業產業轉型升級、做大做強。要結合漳州的資源，引大項目，引大企業家，引大的創新團隊，引大的新業態來到漳州，一起創新創業創造，把我們的高質量發展真正落到實處。
香港商報記者：
漳州是臺灣同胞重要祖籍地，都說“兩岸一家親，漳臺親上親”。請問漳州在深化漳臺融合、努力打造臺胞臺企登陸的“第一家園”方面有哪些優勢基礎，主要做法和成效是什么？
劉遠：
感謝您對漳州在兩岸發展過程當中所起的作用這個方面的關注。在新中國建國70周年和改革開放40年這么一個輝煌的歷程中，漳州在兩岸關系發展變化上作出了應有的貢獻，也有了可喜的變化。主要有兩個方面：一是漳州自身從過去的對臺前線成為現在對臺前沿的蛻變；二是臺灣同胞從回鄉尋根到現在來漳州扎根的轉變。我們在探索、實踐和發展過程中，深切地感受到：習近平總書記在今年全國兩會參加福建代表團審議時提出“要努力把福建建成臺胞臺企登陸的第一家園”，這對漳州既是機遇、更是責任。我們要牢記囑托，把打造第一家園的政治責任擔當好，我覺得漳州最有條件、最有基礎、最有責任、最有信心。
首先，打造臺胞臺企登陸的“第一家園”，漳州最有條件。漳臺“本是同根生，本是一家人”。有個數據最能體現“一家人”的概念：臺灣現有2300萬人口中，祖籍漳州的約占40%，至少有113個姓、1000萬臺胞的根在漳州。漳臺兩地大家講同款的閩南話，唱同調的歌仔戲，吃著同味的“蚵仔煎”，拜祭同宗的神明，這種天然的親緣紐帶把兩岸同胞緊緊聯系在一起，形成了血濃于水、守望相助的家園認同，這種血緣關系是別的地方不可替代的。
其次，打造臺胞臺企登陸的“第一家園”，漳州最有基礎。這個基礎就是改革開放40年來，兩岸同胞攜手打拼出來的共同“家產”。
1981年7月，臺商張正光先生在漳州創辦了大陸第一家臺資企業“詔正水產聯合公司”。此后，一系列的全國“第一”相繼落地漳州：
臺商李瑞河創辦的“天福集團”成為大陸第一大臺資農企；
東山縣是最早獲批實行對臺小額貿易的地區之一；
1997年設立的“海峽兩岸農業合作實驗區”，是第一批兩岸農業合作實驗區；
“海峽兩岸花卉博覽會”是第一個冠以“海峽兩岸”的經貿盛會；
2006年設立的“漳浦臺灣農民創業園”是第一批臺灣農民創業園；
2009年，漳州成立全國首個涉臺案件審判庭；
2010年設立大陸唯一的古雷臺灣石化產業園；
2018年，漳州臺商投資區被確定為全國首批“臺資企業資本項目管理便利化試點”；
漳州農業利用臺資位居全國設區市第一位。
這些“第一”，折射出漳臺兩地日益密切的經貿往來和產業融合。全市累計批辦臺資項目3155個，合同臺資168.3億美元，實際利用臺資118億美元，居全國地級市前列。
第三，打造臺胞臺企登陸的“第一家園”，我們深感漳州最有責任。
省委于偉國書記對漳州提出了“當好新福建建設先鋒”的要求。這個先鋒，自然也包括打造臺胞臺企“第一家園”。我們致力于從三方面打造臺灣同胞宜居宜業宜游的幸福家園：
一是永遠敞開“家門”。“兩岸一家親、漳臺親上親”。現在每年都有超過十萬人次的臺胞來漳尋根謁祖、文化交流、經貿考察，我們還將著力打造一批文化交流品牌、辦好一批基層民間活動、建設一批青年交流基地，持續傳承弘揚兩岸文化，讓家人常來，走得更親。
二是繼續做大“家業”。我們要圍繞習近平總書記提出的“經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通”“新四通”要求，進一步發揮對臺平臺、載體作用，促進經濟深度融合。特別對漳州來說，我們要重點推進兩岸石化產業深度合作，做好鋼鐵產業、機械制造、電子信息、食品加工等在兩岸富有優勢的產業對接，繼續加大農業交流合作。
三是精心呵護“家人”。我們認真落實習近平總書記倡導的“像為大陸百姓服務那樣造福臺灣同胞”要求。漳州市近兩年先后出臺“58條”和“22條”惠臺措施，僅今年上半年就為在漳臺企辦理出口退（免）稅5億多元；我們在全省率先成立臺胞臺商服務中心，全力維護“家人”的合法權益。近三年來，共協調解決臺胞臺商訴求296件、辦結率97%，得到廣大臺胞充分認可。我們將繼續落實好“兩個同等待遇”，讓臺灣同胞生活更舒心、工作更順心、投資更放心。
我們將繼續按照習近平總書記對臺工作指示批示要求，我們有堅定的信心把漳州建設成為兩岸往來最便捷，合作最緊密，政策最開放，服務最貼心，交流最活躍，情感最融合的第一家園，為實現祖國統一大業，打造第一家園作出我們漳州應有的貢獻，交出漳州出色的答卷。
卓少鋒：
時間關系今天現場提問到這里結束。感謝記者朋友們的提問和各位領導的詳盡回答。最后，請邵玉龍書記說幾句話。
邵玉龍：
衷心感謝媒體記者們，感謝省委宣傳部、感謝省新聞辦對漳州的關心、愛護，以上為大家介紹漳州的發展和未來，是很小的一部分。希望今天以后，各位記者朋友多走進漳州，了解漳州，感受我們的生態、魅力和活力，為漳州的發展共同宣傳，共同挖掘，共同傳遞。
這里最后說一句：“漳州歡迎您”，謝謝！
卓少鋒:
謝謝邵玉龍書記！今天的新聞發布會到此結束，再次感謝大家！