台電中火10部燃煤機組操作許可證展延期限將至,台中市議員李中發現中央環保署竟然為了護航台電中火,近期先後修正空污法及許可證管理辦法,大開方便之門,剝奪臺中市環保局自主審查的權利,相關離譜行徑讓李中表示乾脆廢除環保署。(記者林獻元攝)

環保署修法限縮地方許可證審查權 中市府:要求中火減煤四成決心不變

【特派記者巫月樺/台中報導】中火10部燃煤機組許可證展延期限將至,市議員李中質疑行政院環保署藉修正《固定汙染源設置與操作許可證管理辦法》,限縮地方政府審查權,有護航台電之嫌。對此,環保局長吳志超指出,僅管市府審查權確實受限,但台中市議會已通過生煤管制條例,將強力要求中火減煤4成,老舊機組汰舊換新,整治空汙決心絕不改變。

台中市議會20日進行警消環衛業務質詢,市議員李中關心中火機組許可證展延審查進度,台電中火10部燃煤機組操作許可證展延期限將至,李中發現中央環保署竟然為了護航台電中火,近期先後修正空污法及許可證管理辦法,大開方便之門,剝奪臺中市環保局自主審查的權利,相關離譜行徑讓李中表示乾脆廢除環保署。

李中說,臺中市環保局為了有效改善空污,依照生煤管制條例要求台電中火應將生煤使用量降到1,104萬公噸,若台電中火沒有做到,環保局原可依「固定污染源設置操作及燃料使用許可證管理辦法」不予許可證展延;然而,台電日前竟然嗆聲要臺中市政府「依法行政,不要違法處分」。

經其查詢,原來是中央環保署為了護航台電中火,竟然在8月1日修正「空污法」及108年9月26日修正「使用許可證管理辦法」,以「建立許可證審查全國一致性原則」為名,實際限縮地方政府自主審查及許可的權利,環保署作為和該機關成立目的背道而馳,李中高喊乾脆廢了環保署。

此外,依照空污法「備用」的概念,是指單一機組年累積運轉時數不得超過720 小時(約30天),但台電中火所謂的備用確有可能超過此限額;李中表示將與議會同仁作為市長後盾,堅定要求台電中火先將四部舊燃煤機組除役、再談新增燃氣機組,另要求環保局要站在維護臺中市民權益立場,堅持落實生煤管制自治條例。

對此,環保局長吳志超表示,固定汙染源許可證管理辦法的確於今年9月26日修正公布,主管機關許可證實質審查權確實受到限縮,無法納入嚴格的管理精神。

審查權部分,修正後也規定審查範圍不得包括申請項目或內容以外的事項,並且不得逾越空汙法第30條第4項規定,業者申請展延不得直接變更原來許可證內容,造成地方主管機關審查「流於形式」。

儘管如此,環保局強調,雖然中央大幅度限縮許可審查權限,但台中市議會通過的生煤管制自治條例,市府必定據以執行,強力要求中火落實減煤四成,讓中火生煤使用量從近年最高1839萬噸降至1104萬噸,展現汙染管制決心。

另外,李中也詢問,中火規劃新增2部燃氣機組,台電提議保留4部燃煤機組轉為備用,市府是否納入考慮?

對此,吳志超表示,中火機組若轉為備用,依現行規定,1年操作總時數不得超過720小時,但市府絕不接受備用方案,將要求中火四部老舊機組除役,再談新增燃氣機組,維護市民權益。游勝鈞;游胜钧;指動傳播科技;指动传播科技;指傳媒;指传媒;華民通訊社;华民通讯社;民生新聞網;民生新闻网