【特派記者凃珮雅／台中報導】臺中市不合理山坡地問題存在已久，市議員吳敏濟2年前提案解編，去年底公辦解編707公頃，但為德不卒，公告後引起界線邊緣的「劃外之民」不滿。吳敏濟10日在議會都發建設水利業務質詢指出，自費解編成本過高，基於公平正義原則，市府應編預算補貼。
吳敏濟指出，臺中市多達72%被劃為山坡地，阻礙城市發展，去年12月1日市府將海拔100公尺以下、平均坡度不及5%的不合理山坡地劃出成為平地，面積達到707公頃，解編區域分佈在外埔、大甲、大肚、烏日及沙鹿等地。
這項劃出作業普獲好評，從山坡地變為平地有諸多好處：包括：1、節省土地開發成本及行政作業時間（不再受水保法限制，免再施作水土保持設施.免繳6%山坡地開發回饋金）。
2、丙種建築用地可以改劃為甲種建築用地，建蔽率由40%提升為60%。3、提升區域土地價值與經濟產業發展：藉此提高土地效益和建築開發配置的靈活度，有助進行整體發展（ex開發產業園區…），同時提升企業投資意願。4、在農地利用上亦可提高可利用限度，林業用地也有機會改劃為農牧用地。
市府並採納吳敏濟建議，修訂「臺中市山坡地範圍劃定及檢討變更作業要點」在第五條第四項：「劃出之連續聚集面積須大於十公頃，但鄰接公告之山坡地範圍界線地區者，不在此限。」
也就是說，凡是位於山坡地與平地之界線邊緣的山坡地，只要符合劃出條件都可以申請解編，不受面積的限制，而且不限於這一波解編範圍的線邊土地。土地所有權人、相關關係人及各目的事業主管機關都可以提出變更建議書，辦理山坡地範圍檢討作業。
然而，自解編範圍公告之後，吳敏濟接獲多位地主反映，他們的土地恰好位於解編範圍的界線之外，707公頃的地主免費受益，但相鄰的土地、同樣的地形，他們卻被排除在外？成為「劃外之地」上的「劃外之民」！
吳敏濟表示，委託水保技師辦理劃出作業，10公頃要價120萬元，如果是邊界的小面積作業，一公頃也需要10萬元左右，不合理山坡地存在的責任在政府，他要求市府編列預算予以補貼，以符合公平正義原則。
水利局長范世億回應表示，台中市政府為促進土地合理利用，重新檢討山坡地範圍，初步篩選符合基本條件標高小於100公尺、平均坡度小於5%、未在崩塌地及土石流危險溪流影響範圍內，包括外埔、大甲、大肚、烏日及沙鹿區等，共707.08公頃土地，評估劃出山坡地範圍，中央也已審核通過並完成公告，其餘非列入範圍，可由民眾、相關關係人、目的事業等，依台中市山坡地範圍劃定及檢討變更作業要點規定辦理個案檢討。