【特派記者丁薪叡／台中報導】攸關台灣前途的國土計畫正如火如荼地進行，市議員吳敏濟24日在議會市政總質詢，呼籲市府在保障糧食安全的前提下，調整低生產力的土地，疏緩產業嚴重缺地的問題。提高土地利用效益，厚植產業實力。若土地政策過於保守，將難以因應美中全面對抗所引發的國際變局。
吳敏濟指出，四十餘年前認定的特定農業區，至今多有名實不符的情形，例如大甲、大安、清水、梧棲等沿海地區的農地因「鹽水煙」的關係，二期稻作產量很低，卻一直被編定為「特農」，產值低又無法轉作它用，導致長期休耕或子孫缺乏繼承意願的情形。
又如清水海風150公頃的旱地，都應該重新編定，正值國土計畫法將取代區域劃分法之際，市府應該仔細檢討，將生產力低落的農地從農業發展區變更為城鄉發展區，提高土地利用效益。
吳敏濟表示，中美全面對抗加速台商回流，造成工業用地價格飆漲，四年內漲了4成，台中市一坪已超過20萬元，土地成本高昂不利企業投資。特別是台中所有工業區都已經達到飽和，現況可說是一地難求，市府必須擬定短中長期因應計畫，一方面解燃眉之急，同時做好成長管理，儲備土地因應未來的需求。
經發局表示，該局為了因應短中期用地需求，已規劃870公頃的土地，長期仍需要解決農業區未取得執照工廠等問題，長期而言，仍需儲備1200公頃土地，市府將納進台中市國土計畫裡面，送內政部審核。
為了疏解企業擴廠土地荒，107年行政院同意丁種工業用地的企業，可以取得毗鄰的「特農」土地，擴廠面積最高可達原有的1.5倍，然而僧多粥少，全台只有開放100個名額，台中市只分配到14件。吳敏濟希望市府爭取增加名額，協助企業取得土地。
另外，大甲幼獅工業區十餘年前就已有擴大範圍的需求，吳敏濟建議評估大安溪堤防外北堤西路北側國有河川地，當地不僅交通便利，距幼獅工業區不到4公里，目前出租種植水稻。如果能夠變更地目，是擴大工業區的理想地點。
市長盧秀燕回應表示，各地方政府積極開闢工業區及產業園區，但另一方面，國家對農地管制相當嚴格，除國土計畫法，還有糧食管理法等特別法，因國安考量，稻米需達到固定囤量，因此，中央對全國農地解編會有一定難度，不過市府仍會積極研議如何有效運用閒置農地。
經發局則表示，近年因農業人口老化，造成農業用地出現閒置的狀況，加上農地因不適用或因周邊產業用地供給不足，進一步形成未登記工廠；市府將先輔導未登記工廠合法化，依據目前清查列管的未登記工廠數量，預估台中市至少需1200公頃以上土地，將持續爭取將產業用地需求納入國土計畫，並把不合適的農地轉型成產業發展儲備用地。