【記者李昊翰／高雄報導】1997年曾參與「自由貿易港區條例」起草的退休高雄海關關員林上根建言，若要發展「高雄自貿區」，最快有效的辦法是修正自由貿易港區條例，並申請高雄自貿區擴大至旗津離島。
據了解，資深海關關員林上根參與「自由貿易港區」政策的推動，於1997年向經建會簡報力陳，獲經建會全力支持，並參與「自由貿易港區條例條文」的起草。
但林上根痛心的表示，「自由貿易港區」推動因海關少數長官本位主義作祟，致加工區及科園區兩大主力單位憤而退出，自由貿易港區六海一空只有前店(港口)而無後廠(腹地)完成最後加工加值達35％以上(WTO產地國標準)，使「自貿區」註定以失敗收場。
又指出，自由貿易經濟區如以縣市轄區設立，因無明確進出管控點，根本無法有效管理，財經兩部會必然全力反對。
高雄市長韓國瑜目前積極推展「自貿區」，林上根向韓國瑜建言說，
推動「自貿區」最快速有效的方法，就是直接修正自由貿易港區條例，高雄並申請高雄自由貿易港擴大至旗津。
林上根說明「自由貿易港條例」條文修正內容如下：
1.境內關外，除所得稅外，其它五稅全免。
2.貨物進入港區不管制（但管制品列入管控），貨物出港區至國外不管制（管制品核銷管控)，貨物出港區至國內仍照現行規定管制管理。
3.將科園區加工區及審定工業區納入自由貿易港區，自由貿易港區至這些專區貨物自由移運，則港區前店專區後廠，自由貿易港區遍地開花，物流在台灣最後加值， 大陸世界工廠日本及東南亞等等的半成品運至台灣，台灣成為物流最終產品樞紐。
4.開放旗津國際旅館落地簽，特定國際銀行進入旗津外匯自由進出（監管洗錢規定不變），特定醫院為自由港區醫院病患落地簽，特定學校為港區國際學校學生落地簽。
5.旗津納入離島條例。
以上只要修正數條自由貿易港區條例條文，台灣賺到最後加工加值35％，除符合WTO規範又免美國課稅25％，也無小英洗產地顧慮，高雄將很快速發大財。
林上根說，2000年中央通過「自貿區條例」後，許多台商打算回台，EPSON等國際大廠都有意進駐，但因無腹地致「自貿區」推動以失敗收場，真是太可惜了，否則台灣的經驗不止於此，高雄港會依舊維持繁忙。