一、2018年福建省交通運輸發展成效
【特派記者巫月樺／專題報導】2018年，福建省著力發展綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通，著力打造便捷舒適的公眾出行服務體系和經濟高效的現代交通物流服務體系，加快推進交通運輸現代化，群眾出行“獲得感”不斷增強。
1.交通基礎設施不斷完善。高速公路新增通車里程116公里，全省高速公路通車里程達5344公里，出省通道16個，與周邊省份及中西部實現全面對接。普通公路建成普通國省道350公里、農村公路2811公里，完成危橋改造290座、安保工程3180公里，實現所有縣城二級以上公路連接；全省建制村100%通硬化公路。港航工程新建成生產性泊位8個，新增貨物吞吐能力718萬噸，建成湄洲灣航道二期25萬噸級航道，具備停靠世界集裝箱船、油輪和散貨船最大主力船型條件。運輸樞紐加快福州、廈門、泉州全國性現代綜合交通樞紐建設，建成公交首末站30個，運輸服務能力進一步提升。
2.“四好農村路”建設成效顯著。在全國率先全面建立“路長制”並被交通運輸部推廣，率先全面落實鄉村道專管員制度，農村公路災毀保險投保里程達8.9萬公里、占比97%。“四好農村路”首次納入各級政府績效考核，各級財政扎實落實“3144”養護資金標準，全年籌集農路養護資金12.5億元，比增102%。永安、永春、晉江、晉安被評為全國示範縣，新增5個省級示範縣。實施“百鄉千村”路網提升工程，改造通48個鄉鎮384公里三級路，新增通298個建制村1005公里雙車道公路。全省1380公里資源旅遊產業路全部開工，建成386公里，“交通運輸+”生態旅遊、特色產業、電商快遞等扶貧新模式迅速發展。
3.營商環境呈現新面貌。扎實實施交通運輸改革，促進交通運輸領域企業和群眾辦事事項“只進一扇門”“最多跑一趟”。提前一年建成交通行政審批標準化體系並在全國交通運輸系統率先運行，繼續取消和下放省級審批事項7項，取消證明事項10項，公佈40種“不再重複受理證照”清單。嚴格落實各項優惠減免政策，全年減費超32億元。在全國率先實施貨運車輛安檢、綜檢和環檢“三檢合一”改革，廈門港上線運行國內首創集裝箱智慧物流平臺。平潭海事、運輸、船檢“三合一”並聯辦證創新舉措獲國務院推廣；在全國率先全面推廣內河船舶“多證合一”改革工作。
4.運輸服務保障提質增效。集中兩個月時間，全力開展專案攻堅，首次舉辦全省交通運輸現代服務業項目對接會，簽約項目25個，開工項目17個，吸引一批國內物流龍頭企業來閩設立全國或區域總部。全省高速公路收費站實現通行費掃碼支付全覆蓋。在全國率先實行高速公路服務區“公廁長”制度。群眾出行便捷化水準不斷提升，新開通公交線路84條，延伸優化公交線路212條，晉江等18個縣實現全域公交化運行。“絲路海運”正式開行，16條外貿集裝箱班輪航線被納入首批“絲路海運”航線。閩台海上客運全部實現網路售票，臺灣地區貨運車輛運營區域從平潭島延伸到全省，海運快件物流通道初步形成。
5.綠色智慧交通蓬勃發展。完成“智慧交通雲”建設總體方案，省交通運輸資訊資源整合共用列入部首批大資料融合應用試點。龍岩阪寮嶺站、南靖豐田站試點科技治超，建成不停車檢測系統11套、執法視頻監控指揮平臺55個。頒發全國首張集道路運輸證件、高速公路ETC通行卡、城市交通一卡通為一體的IC卡道路運輸證件。南平市綠色交通城市、福州港綠色港口創建工作通過交通運輸部驗收，甩掛運輸發展居全國領先水準，廈門市城市綠色貨運配送示範工程等被評為全國示範專案。建成“美麗交通生態公路”246公里，全省大型煤炭、礦石碼頭堆場全部建成防風抑塵設施或採取封閉存儲。全年更新購置新能源公車3804輛，2013年前購入的傳統燃油公車已全部更新為純電動公車。
6.行業安全形勢穩中向好。堅持“五零”目標導向，保持全省交通運輸安全形勢總體平穩，港口生產、水運工程建設、內河水上交通均實現“零”死亡，各項指標均控制在省政府下達的考核目標範圍內。國道205線沙縣後底至永安吉山公路改線工程被評為全國公路水運建設“平安工程”。重點營運車輛聯網聯控月度考核穩居全國前兩名，高速公路貨車超限超載率保持在0.5%以內，居全國第三。新業態監管協同發力，在全國省級政府中率先出臺保障城市軌道交通安全運行的貫徹落實意見。圓滿完成省運會、數字峰會、世界佛教論壇等重大活動交通運輸保障任務。
二、2019年工作計畫
1.實施交通優化提升計畫。以“五個一批”“五個工程”等攻堅活動為抓手，全力擴大有效投資，確保全年完成投資850億元，力爭900億元。實現高速公路建成195公里；普通國省幹線建成285公里，建設改造農村公路1500公里；沿海港口新增貨物吞吐能力433萬噸，新增船舶運力30萬載重噸；運輸樞紐完工5個，更新購置新能源公車1000輛，建設交通運輸現代服務業項目60個。
2.高品質推動“四好農村路”建設。深入落實路長制，加快實施“四好農村路”高品質發展“十大工程”，推進通鄉三級路和通多個建制村公路“單改雙”，完成30個鄉鎮的縣道三級路改造，改善840個建制村通暢條件，建成三產路項目350公里，推動100個鄉鎮運輸服務站建成投產，全面完成交通運輸部下達的“暢返不暢”項目整治、村道安保和村道危橋改造任務。
3.實施改革攻堅引領計畫。以深化“放管服”改革為統領，推進全省公路水運工程審批制度改革，加快建立“一家牽頭、一張表單、一套機制、一份指南”的審批模式，實現“全流程審批時間壓縮60%以上、減少至90個工作日以內”目標。推進全省交通運輸政務服務“一網通辦”和群眾企業辦事“一碼通行、一證通用”，推動貨運車輛綜檢全國聯網和普通貨車全國通檢，積極探索“多證聯辦”“多檢聯辦”。穩妥推進廳直事業單位機構改革，確保在3月底前完成全省交通運輸綜合行政執法改革。
4.實施運輸服務提質計畫。繼續降低高速公路、港口等收費，確保在6月底前取消福建省與江西之間的7個高速公路省界收費站。加快推進運輸結構優化調整，引導礦石、焦炭等大宗貨物集疏港運輸向鐵路或水路轉移，沿海主要港口集裝箱海鐵聯運量增長10%以上。推進交通運輸現代服務業發展，通過閩商回歸、以商招商、產業鏈招商等方式，吸引優質專案落地福建省。深化與金門、馬祖、澎湖交通運輸領域合作，進一步提升對台服務水準。
5.實施交通創新驅動計畫。打好交通運輸污染防治攻堅戰，持續推進“美麗交通生態公路”建設，推廣新能源和清潔能源車輛使用，加快推動靠港船舶使用岸電。大力發展智慧交通，高起點實施“智慧交通雲”建設，開展ETC服務專項提升行動，實現手機移動支付在高速公路人工收費車道全覆蓋。強化科技創新應用，開展科技攻關和研發，促進科技成果推廣。
6.實施交通治理提升計畫。加快推進《福建省交通建設工程品質安全監督條例》《福建省公路條例》立法進程，推動修訂《福建省航道條例》和《福建省港口條例》。提高依法行政能力，完善學法和法治培訓工作機制，探索交通系統專家論證和風險評估工作機制。強化科技治超手段，總結、提升和推廣治超站試點建設經驗，在全省25個治超站安裝電子抓拍系統。
7.實施深化平安交通計畫。以“五零”目標為導向，落實“平安交通”三年攻堅各項任務。深入落實安全生產責任體系，盯緊“兩客一危”、工程建設、港口危貨等重點行業領域，開展六項重點專項行動。推廣泉州港安全風險分級管控經驗，推動構建雙重預防體系。繼續打響標準化品牌，推動公路水運工程標準化建設全覆蓋、再提升。深化示範專案創建活動，確保每個設區市至少實施一個建設專案“品質工程”。