【特派記者陳世宗/台中報導】台中市議會今天審查總預算第三讀會議程,針對《財政收支劃分法》修正案三讀通過,市議員陳俞融、陳淑華都表示,雖然中央釋出更多財源給地方,但台中市的分配結果卻令人錯愕。對台中十分不公平;這些都攸關台中市民的權益,盧秀燕市長有必要說明清楚。
陳淑華指出,財政收支劃分法上週五已修正通過,初估台中市分配到262億餘元,無論是增幅在六都中列第四位,人均分配稅款僅僅2.47萬元僅位列六都倒數第二,整個財劃法修正後台中市所分配的稅款算是較低的,也對台中市不盡公平。
陳淑華說,包括市政府對財劃法修正也認為對台中市分配不公平,計算公式及分配稅款都無法對比台中市所繳的中央稅,應該要有較高的分配稅款。
陳淑華認為,統籌分配稅款台中市已初算約262億餘元,那麼就會發生這些增加的稅款會用在哪裡?行政院中央今年補助台中市經費高達530億元,遠高於增加的統籌分配稅款,而這些公帑大多是計畫型補助,包括長照、幼兒補助、教育、人行道專案工程補助⋯等等大大小小的預算補助。我們不知道屆時會不會產生排擠作用。
陳淑華質疑,像人行專案工程經費,多次質詢市府增列預算以一次性完成台中市所有人行環境建置,但盧秀燕一貫拒絕專案編列,幾乎台中市人行環境建置經費主要是中央補助。如果統籌款增加卻排擠了中央補助,恐怕盧秀燕會優先把公帑花在一次性預算、花在盧秀燕大頭貼預算、撒幣煙火式預算,進而排擠掉例如人行環境建置的預算,對台中市來講,將是嚴重的預算失衡。
陳淑華表示,為增加的262億餘元,台中市議會有必要召開臨時會要求台中市政府報告如何編製這262億元的預算,來向議會報告如何使用並說明,議會也必須擔負監督的責任,以確保公帑花在刀口上、替人民顧好荷包,創造最大效益。
陳俞融說,根據財政部的計算,台中市普通統籌分配稅款從現行的446億元僅增至708億元,儘管台中是全台第二大城、人口數第二多,但分配金額卻在六都倒數第三,僅高於台南市與桃園市。這樣的結果完全背離了修法初衷,對台中市極為不公平。
陳俞融提到,國民黨立委當初主張修法時表示,此案是為了擴大地方財源分配,提升地方財政自主能力。然而,結果卻顯示台中市分配到的資源不足以反映其城市規模與需求,導致地方建設一樣可能受到限制,也讓市民權益大打折扣。
陳俞融質疑,此次修法過程荒腔走板,更缺乏充分民主討論,且修法若不能反映城市人口數量與實際財政需求,就無法有效縮小城鄉差距,也難以實現均衡發展的目標,代表此次財劃法修正,根本沒有增加資源分配的正當性。
陳俞融也要求盧市長,針對修正後的財劃法,表明態度,盧市長是對於多增加的260億元預算滿意?還是認為太少?陳俞融強調,諸如捷運藍線等重大公共工程是否會因此受到影響而延宕?或是明年通過114年預算,之後是否會因為統籌分配款增加而隨之增加變動?這些都攸關台中市民的權益,盧秀燕市長有必要說明清楚。