【特派記者陳世宗／台中報導】「不能苦民所苦、那要政府何用？」政府致力推動長照服務，從1.0到2.0增加居家照顧服務的範圍及對象，增加許多居家服務員的工作機會，不僅完善長者照顧，也有助於年輕人就業。台中市卻出現有長照機構利用年輕人投入長照服務的熱忱，假藉招攬加盟長照的名義，實際上是找這些年輕人來拓展業務、分包業務，並騙取一筆加盟金。
台中市議員吳佩芸在接獲多位民眾檢舉後，為避免不肖業者造成長照市場品質受影響，於今日與受害人徐先生、王小姐一同召開記者會，揭露此事，並要求台中市政府衛生局應詳實調查，依法裁罰。
吳佩芸今日與受害人徐先生、王小姐一同召開記者會，揭露此事，要求台中市政府衛生局應詳實調查，依法裁罰。(吳佩芸服務處提供)
受害人徐先生說，他本著熱忱投入長照服務領域，一開始也是從居服員做起，但後來被遊說可以自己負責一個區域的長照業務，便與這家位於南屯區的長照機構簽訂加盟合約等，以這家長照機構的名義在「龍井區」進行長照業務招攬及居家服務，但當他和其他受害人發現這樣的加盟方式是違反長照法規的分包業務規模時，向台中市政府衛生局、衛生福利部及公平交易委員會檢舉，卻被一再踢皮球，所以轉向議員陳情。
徐先生拿出加盟合約書說明，合約內容除有約定加盟金30萬元外，還要負責開拓龍井區的案源、負擔員工的薪資、獎金、勞健保，還有經營的成本等等，前後投入共數十萬元，但這家長照機構只要負責出具名義，向台中市政府衛生局申請長照服務補助，就可以獲得25%的抽成，把其他的成本跟責任都丟給他們這些加盟的受害人去承擔。
徐先生指出，當他和受害的王小姐等人發現這樣的運作其實是很有問題的，也不符合長照相關法規的規定後，便一起向台中市政府衛生局、衛生福利部和公平交易委員會檢舉。公平交易委員會回文表示這並不是加盟商業模式，可能是長照機構為了拓展業務，藉加盟契約規避長照法規，如果長照業務主管機關認為是違法行為，應該禁止。
徐先生表示，公平交易委員會已經副本通知台中市政府，要衛生局查清楚事實，業者假裝加盟的名義是不是在規避長照法的規定，如果是就應該要依法處罰。但很遺憾的是，衛生局跟衛福部在那邊互踢皮球，衛福部要衛生局查明事實，然後衛生局竟然說，衛福部認為這沒有違法。
吳佩芸今日與受害人徐先生、王小姐一同召開記者會，揭露此事，要求台中市政府衛生局應詳實調查，依法裁罰。(吳佩芸服務處提供)
徐先生另外提出帳務表說明，從帳務表可以看到其所負責的龍井區，無論是居服員員工的薪水、勞健保都是由加盟者出錢，還有申請長照服務的長輩應付自付額，也是收到加盟者的帳戶。而這家長照機構申請到補助後，再扣掉抽成、負責的員工薪資、勞健保，還有已收到的自付額後，剩下的錢再匯給被害加盟者。徐先生再次強調，主管機關互相踢皮球、一再卸責，袒護這家長照機構的違法行為，非常心寒。
吳佩芸表示，依據《長期照顧服務機構設立許可及管理辦法》第18條規定，長照機構設立後，不可以將全部或部分服務規模，委託他人經營。但如同徐先生所出示的加盟合約，這家長照機構，要求徐先生（乙方）跟其他受害者，必須要自行負責區域內居服員薪資、勞健保、個案自付額的收取，然後長照機構再用拆帳的方式，將從台中市政府衛生局那邊申請到的個案服務費用，扣掉抽成和居服員薪資、勞健保費用後，把錢匯給這些名義上是加盟，但實際上負責該區域業務的人。
吳佩芸說，事實上這就是將長照業務部分的服務規模委託給他人、這些被害者在經營，已經違法前述法規第18條規定。但當這些受騙上當的年輕人，找了衛生福利部和台中市衛生局檢舉申訴，結果被踢皮球，中央跟地方的主管機關互相踢來踢去，卻沒有人要正視這個問題，非常離譜。
吳佩芸以公平交易委員會的公文說明，公平會已認定這家長照機構是雖可能是為了規避《長期照顧服務機構設立許可及管理辦法》規定，用這種開放委託加盟的名義，但這並不是加盟商業模式。公平交易委員會主管機關也就是衛生局跟衛生福利部是不是准許假藉加盟名義，實際上是委託經營的方式，讓其他人來分包經營長照業務，主管機關要自行去判斷跟禁止。
吳佩芸另提出衛生福利部及衛生局公文，批評兩個主管機關互踢皮球，衛生福利部不肯作出認定，非常荒謬，但衛生福利部有表示，就檢舉內容是不是有違反「許可及管理辦法」第18條規定，台中市政府衛生局應去查清楚。
結果衛生局再另一份公文竟直接說，因為衛生福利部表示尚難認定這案子有涉及違反「許可及管理辦法」第18條規定，所以沒有違法。吳佩芸認為衛生局如此曲解詮釋，非常離譜。吳佩芸強調，當公平交易委員會說這不是加盟，但是有業務分包出去的狀況，是否違法，主管機關衛生福利部和台中市政府衛生局，就應該去釐清事實查清楚，並依法禁止。
吳佩芸質疑，難道政府的錢這麼好騙嗎？這家長照機構買空賣空，台中市政府衛生局都當作沒看到，任憑違法的長照機構把業務分包給這些年輕人，然後再跟政府申請長照服務補助，賺抽成卻不用負任何責任，真的很會做生意。
衛生局股長練淑靜說，今年初接獲檢舉後，有會同勞工局前往稽查。今日會後，會再依據這些事證及受害人的指控進行調查，並依照母法《長期照顧法》規定，要求業者限期改善、罰鍰，最嚴重可以撤銷長照機構執照。