【特派記者凃珮雅／台中報導】臺中市議會20日民政業務質詢，市議員施志昌關心社會安全網不足的問題。施志昌表示，後疫情時代社會安全網要補足，以OECD國家訂定貧窮線的標準，臺中至少還有13萬7千人未被發掘，應該趁這一次擴大勞工紓困補助，把易受經濟波動的勞工找出來研擬對策。
施志昌表示，這項擴大紓困方案，有一點很重要，就是將請領的標準設定在平均每人最低生活費的1.5倍至2倍之間，而低收中低收入戶的認定，則是低於最低生活費的1.5倍。這次的擴大紓困方案，等於提高了原有社會救助法對於貧窮線的認定。
施志昌指出，根據衛福部資料，至去年底台中市擁有低收入戶及中低收入戶身份的人數有82554人，佔全台中市人口約2.9%。然而，台灣的社會救助法是非常嚴苛的，而且存在非常多的資產調查，也使得台灣的貧窮率長期是被低估的。如果依據OECD國家的標準，台灣的貧窮率約7.7%，若依台中人口換算，貧窮人口至少有219,195人，與實際上落差將近13萬7千人。
施志昌也指出，台灣工作貧窮的比例也愈來愈高，非典型就業的比例也將近7.1%，而地下經濟的產值也達28%，許多底層勞工的就業也仰賴地下經濟。這代表意義是，即使工作也難改善家庭環境，以及其實有相當多不被發掘卻仍易受到經濟波動衝擊勞動市場，而需要幫助的勞工以及家庭。
施志昌表示，擴大勞工紓困方案申請的人數超過三萬件，職業工會納保可獲得三萬元紓困的人數粗估約有12萬人，而前項各種紓困補助觸及到的人，加上低收中低收人數大致符合。
施志昌表示，在全球化下，各國的經濟是緊密相連，且資本主義的本質就是生產與消費。台灣長期以來就是以出口為導向的國家，只要國外消費緊縮，如歐美國大規模封城的狀態下，連帶就會衝擊全球以及台灣經濟。
因此，後疫情時代社會安全網的建立，其實更應該關注勞工、家庭在勞動市場上所遭遇的風險，尤其像今年，從武漢肺炎開始，緊接著中美貿易戰再起，勞動市場的波動會更加劇烈。
施志昌提醒，這次各種勞工紓困方案，民政局、勞工局與社會局不能以為補助發完就沒事，這是一次搜集與調查需要幫助的家庭與勞工的機會，而且可以依據區域的性質作分析，像是大甲、大安與外埔，依照原本的貧窮線，低收中低收的比例大約是3.4至4.2％不等，高於臺中平均，各區的差異形成了就業形態上的差異，也一定影響了受衝擊的程度，以及可能落入貧窮線的機率。他希望，待補助都申請完之後，相關局處可以整理這些資料，提出往後的因應措施。