【特派記者巫月樺／台中報導】上周五（13日）行政院宣告台中市生煤管制自治條例失效，台中市國民黨團今（16日）召開記者會，表達嚴重抗議。市議員楊正中對此表示，行政院宣告自治條例無效，造成地方政府有責無權，以後將無法有效可管；此外，自治條例已運作了四年，今行政院突宣告無效，令人有「龍是燕非」之感。楊認為空污法修法開倒車，地方自治因地制宜精神蕩然無存！
楊正中說，台中市依地方制度法第28條訂定《臺中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例》，此自治條例自105年實施，當時現行法規並無牴觸空污法，而107年空污法修法在後。
楊正中指出，依《地方制度法》第30條第5項規定：「…自治條例或該自治團體自治條例有無牴觸發生疑義時，得聲請司法院解釋之」，並質疑行政院為何不循司法途徑解決疑義？竟以行政權獨大的方式，直接宣告無效，豈不彰顯「龍是燕非」的兩套標準、因人而異？
楊正中表示，縱使空污法修正造成中央與地方法規有所不符，依法律「不溯及既往原則」，僅需通知地方議會修正，現行政院直接宣告無效，造成地方有權無責。
此外，修正空污法授權訂定全國一致性固定汙染源設置審查原則，逼迫地方政府遵行，不僅剝奪地方自治權限且有違地方自治因地制宜精神！矛盾的是，空污法修法後，針對既存之固定污染源應削減污染物排放量並無相關授權，地方主管機關也無一致性作法，有違授權明確性之疑慮。
而林佳龍部長過去大肆宣傳本自治條例的政績，盧市長上任後認真執行並處罰中火的空污、水汙裁罰金額超過一億元；同時也撤銷2、3號燃煤機組操作許可證，空污也漸獲改善。
對此，楊正中說107年修正空污法在林佳龍任內，卻不見林佳龍配合中央空汙法修正本自治條例。現今，中央因人而異說自治條例牴觸中央法令，林佳龍還在說風涼話！交通部長越俎代庖環保署，要協助台中市政府修法？豈不貓哭耗子假慈悲！為何林佳龍不檢討他引以為傲「進步的自治條例」，現在被中央宣告無效，竟然還調侃盧市府，並譴責「千錯萬錯都是別人的錯」。